Дата актуальности:

Что такое Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН и ЗП)?

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, это орган местного самоуправления, созданный высшим исполнительным органом власти субъекта РФ (например, губернатором). Она решает вопросы, связанные с:

• прогулами и antisocial поведением детей;
• надзором за семьями, находящимися в социально опасном положении;
• направлением несовершеннолетних в центры временного содержания и т.д.

Если вы считаете, что решение или действие КДН нарушает ваши права или права ребёнка, вы имеете право обжаловать их, в прокуратуру, вышестоящую комиссию или в суд.

В каких случаях нужно подавать жалобу в прокуратуру?

На практике жалуются, когда:

1. КДН превысила полномочия (например, требовала документы, которые не обязаны предоставлять).
2. Вынесла незаконное постановление (признала родителей «бездушными» без достаточных оснований).
3. Не предоставила письменный ответ в течение 30 дней после устного или письменного обращения.
4. Допустила угрозы, оскорбления, давление со стороны сотрудников КДН.

Пошаговая инструкция: как подать жалобу в прокуратуру

Шаг 1. Соберите документы

• копия постановления/решения КДН;
• документы, подтверждающие ваши доводы (справки, отчёты, фото/аудио-записи);
• паспорт заявителя (или свидетельство о рождении ребёнка, если жалуется законный представитель).

Шаг 2. Определите компетентную прокуратуру

Подаёте в районную прокуратуру по месту нахождения КДН. Адрес можно узнать на официальном сайте районной администрации или на доске объявлений в здании самой комиссии.

Шаг 3. Составьте жалобу

Форма — произвольная письменная, но с обязательными реквизитами:

1. В «шапке» укажите:
   «Прокурору ______ района г. ______»
   (ФИО прокурора писать не обязательно).
2. Ниже — «от (ФИО заявителя, адрес, телефон, e-mail)».
3. Заголовок: «Жалоба на действия (решение) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их rights при ______ районе».
4. Изложите суть в хронологическом порядке:
   • когда и при каких обстоятельствах вы узнали о решении/действии;
   • что именно считаете незаконным;
   • ссылки на нормы закона (ст. 45, 46 Семейного кодекса РФ, ст. 11 Закона 120-ФЗ, ст. 10 Закона 124-ФЗ и др.).
5. Просительная часть: «Прошу провести прокурорскую проверку и принести меры прокурорского реагирования».
6. Дата, подпись.

Шаг 4. Подайте жалобу

Способы подачи:

• Лично — через канцелярию прокуратуры (заранее сделайте копию и отметку о приёме);
• Почтой — заказное письмо с уведомлением о вручении;
• В электронном виде — через официальный портал Генпрокуратуры РФ (услуга «Приём обращений граждан»).

Срок рассмотрения: 30 дней (ст. 10 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

Образец жалобы в прокуратуру на КДН (скопируйте и подставьте свои данные)

Прокурору Ленинского района г. Екатеринбурга
от Ивановой Натальи Сергеевны
прож. г. Екатеринбург, ул. Ленина, д. 10, кв. 5,
тел. ###-###-####, e-mail: ivanova@mail.ru

 Жалоба
на действия Комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Администрации Ленинского района

15 марта 2026 г. Комиссией было вынесено постановление № 15-3-КДН,
в котором меня обязали:
предоставить заключение психиатра-нарколога о состоянии здоровья моего несовершеннолетнего сына (15 лет);
пройти курс «родительской ответственности» в течение 5 дней.


Считаю указанные требования незаконными по следующим основаниям:
– ст. 11 Закона РФ № 120-ФЗ не предусматривает обязанности предъявлять заключение психиатра-нарколога без решения суда;
– срок 5 дней противоречит ч. 3 ст. 45 Семейного кодекса РФ (родители имеют право на разумный срок для выполнения предписаний).

Кроме того, 20 марта 2026 г. инспектор КДН Петрова И.В. в присутствии моего сына допустила оскорбления в мой адрес, что зафиксировано на аудиозапись.

На основании изложенного прошу:
– провести прокурорскую проверку по фактам нарушения законодательства;
– принести меры прокурорского реагирования (внести представление, отменить постановление № 15-3-КДН, привлечь виновных к дисциплинарной ответственности).

Приложения:
Копия постановления № 15-3-КДН от ;
Аудиозапись (файл на USB-флешке);
Копия моего паспорта.

__________ /Иванова Н.С./

Что делать, если прокуратура не отреагировала?

1. Получите мотивированный письменный отказ.
2. Обжалуйте действия прокурора в вышестоящую прокуратуру (например, прокуратуру города или области) в течение 10 суток.
3. Можете одновременно подать административное исковое заявление в районный суд (ст. 218–220 КАС РФ) о признании постановления КДН незаконным.

Важные советы юристов

• Не игнорируйте вызовы КДН — неявка может быть расценена как уклонение и стать поводом для ограничения родительских прав.
• Ходите с адвокатом или хотя бы с письменным уполномочием на представителя.
• Записывайте разговоры (ст. 23.1 Конституции РФ разрешает фиксировать должностных лиц, если вы участвуете в разговоре).
• Сохраняйте все корреспонденцию — она станет доказательством в суде.

Контакты для быстрой помощи

• Единый федеральный портал «Госуслуги» → раздел «Прокуратура»
• Телефон доверия по вопросам несовершеннолетних: 8-800-2000-122
• «Горячая линия» Общественного уполномоченного по правам ребёнка в вашем регионе (уточните на сайте ombudsmandeti.ru).