Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) – орган‚ который контролирует соблюдение конкуренции на рынке‚ в т.ч. в сфере капитала и инвестиций. Если вы столкнулись с нарушением антимонопольного законодательства‚ например‚ с ограничением доступа к рынку‚ злоупотреблением доминирующим положением или незаконной сделкой‚ вы можете подать жалобу в ФАС. В этой статье подробно расскажем‚ как это сделать в 2026 году.
Когда можно подать жалобу в ФАС по вопросам капитала?
Жалоба в ФАС может быть подана в следующих случаях:
- Нарушение порядка получения иностранными инвесторами доли в компаниях‚ имеющих стратегическое значение для обороны и безопасности РФ (в соответствии с Федеральным законом № 57-ФЗ от );
- Нарушение порядка проведения закупок по 44-ФЗ или 223-ФЗ‚ если речь идёт о привлечении капитала или инвестиций;
- Действия арбитражного управляющего при продаже активов должника‚ если они ограничивают конкуренцию или нарушают права участников торгов;
- Незаконные действия организаторов торгов‚ банков или инвестиционных компаний‚ которые влияют на рыночную конкуренцию.
Способы подачи жалобы в ФАС
Через Единую информационную систему (ЕИС)
С 2024 года все жалобы по 44-ФЗ и 223-ФЗ подаются только через личный кабинет участника закупки в ЕИС. Это обязательное требование. Жалоба подаётся в электронном виде и должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
Через официальный сайт ФАС России
Для жалоб вне сферы госзакупок (например‚ по 57-ФЗ или на действия банков) можно использовать официальный сайт: https://fas.gov.ru/spheres/5. Там доступна форма подачи жалобы в электронном виде.
Личное обращение или почта
Также можно подать жалобу:
- лично в территориальное управление ФАС;
- по почте заказным письмом с уведомлением;
- через Генпрокуратуру (в случае жалобы на арбитражного управляющего).
Что должна содержать жалоба?
Согласно приказу ФАС от № 1237/18‚ жалоба должна включать:
- Название органа ФАС‚ в который направляется жалоба;
- Сведения о заявителе (ФИО‚ ИНН‚ адрес‚ контакты);
- Описание нарушения‚ с указанием даты‚ места и сущности;
- Ссылка на норму закона‚ которую нарушили;
- Требование (например‚ признать действия незаконными‚ отменить торги‚ привлечь к ответственности);
- Приложения: документы‚ договоры‚ переписка‚ выписки‚ скриншоты.
Сроки подачи и рассмотрения
| Тип жалобы | Срок подачи | Срок рассмотрения ФАС |
|---|---|---|
| 44-ФЗ‚ 223-ФЗ | Не позднее 10 дней с момента нарушения | 5 рабочих дней на приостановление‚ 30 дней на рассмотрение |
| 57-ФЗ (иностранные инвестиции) | В течение 3 месяцев с момента нарушения | До 30 дней |
| Жалоба на арбитражного управляющего | Без ограничений‚ но рекомендуется как можно раньше | До 30 дней |
Что происходит после подачи жалобы?
- Автоматическое уведомление: на электронную почту приходит подтверждение о получении жалобы;
- Проверка на соответствие форме: если есть ошибки‚ жалобу могут вернуть на доработку;
- Рассмотрение и запросы: ФАС может запросить дополнительные документы;
- Решение: выносится определение или постановление‚ которое можно обжаловать в суде.
Как обжаловать решение ФАС?
Если вы не согласны с решением ФАС‚ вы можете:
- обжаловать его в арбитражный суд в течение 3 месяцев;
- подать внесудебную апелляцию в вышестоящий орган ФАС (например‚ из УФАС – в центральный аппарат).
Пример жалобы на действия арбитражного управляющего
Образец заголовка:
В Федеральную антимонопольную службу
от ООО «ИнвестКапитал»
ИНН 7701234567
Адрес: 123456‚ г. Москва‚ ул. Ленина‚ 1
Тел.: +7 (495) -23-45-67Жалоба
на действия арбитражного управляющего Иванова И.И.
при проведении торгов по продаже имущества должника ООО «ФинансГрупп»
Основной текст:
14 марта 2026 года арбитражным управляющим Ивановым И.И. были проведены торги по продаже имущества ООО «ФинансГрупп». В ходе торгов были допущены следующие нарушения:
- заявка нашей компании была отклонена без мотивированного отказа;
- оповещение о проведении торгов было размещено с нарушением установленного срока (за 3 дня вместо 7);
- в аукционе принимал участие аффилированный с должником участник.
Считаем‚ что указанные действия нарушают ст. 16 и 17 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и ограничивают конкуренцию на рынке капитала. Просим признать торги недействительными и провести новые на основании п. 5 ст. 110 ФЗ-127.
Полезные ссылки
- Официальный сайт ФАС России
- Единая информационная система (ЕИС)
- КонсультантПлюс – образцы документов
Подать жалобу в ФАС по вопросам капитала можно быстро и онлайн, главное‚ соблюдать форму и сроки. Если вы не уверены в формулировках или правовой базе‚ рекомендуем проконсультироваться с юристом или использовать бесплатную консультацию ФАС через обратную связь на сайте.
Внимание! Все сроки и требования актуальны на 23 апреля 2026 года.