Дата актуальности: 23 апреля 2026 г., 06:52

Почему это важно

Согласно ч. 10 ст. 5 Федерального закона от № 38-ФЗ «О рекламе»,
реклама запрещена в учебниках, учебных пособиях, школьных дневниках и тетрадях,
предназначенных для обучения детей по программам начального, основного и среднего общего образования.
Любое нарушение этого запрета может нанести вред развитию несовершеннолетних и влечёт
административную ответственность.

Примеры нарушений

• 2013 г., ФАС возбудила дело в отношении ООО «Борей» за размещение рекламы СК «Энергогарант» в школьных дневниках «Я — мурманчанин!».
• 2021 г. — в учебниках английского языка издательства «Просвещение» была обнаружена ссылка на порнографический сайт, что стало основанием для немедленного обращения в Роскомнадзор.

Кто рассматривает жалобы

1. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — основной орган по контролю за соблюдением законодательства о рекламе.
2. Роскомнадзор — принимает обращения о незаконном контенте, в т;ч. рекламе в интернете и печатных СМИ.
3. Территориальные УФАС, рассматривают жалобы на местные нарушения.

Как правильно составить жалобу

Обязательные реквизиты

• Ф. И. О. и контактные данные заявителя (адрес, телефон, e-mail).
• Точное наименование учебника/пособия: автор, класс, предмет, издательство, год выпуска, ISBN.
• Конкретное описание рекламного материала: страница, иллюстрация, текст, QR-код, ссылка и т. д.
• Фото- или скан-копии страниц с нарушением.
• Дата и место обнаружения (школа, магазин, онлайн-магазин).

Структура текста жалобы

[Шапка]
УФАС по г. Москве / Роскомнадзор
от Иванова Ивана Ивановича
Адрес: 123456, г. Москва, ул. Ленина, д. 1
Тел.: +7 -99 123-45-67
E-mail: ivanov@mail.ru

[Тема]
Жалоба на размещение рекламы в учебном пособии

[Основная часть]
Сообщаю о нарушении п. 10 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе» (№ 38-ФЗ от ) в учебнике:
«Английский язык. 5 класс. Spotlight», авторы: Дули, Эванс, Подоляко, изд-во «Просвещение», 2025 г., ISBN 978-5-09-087654-3.
На стр. 34 размещён QR-код, ведущий на сайт компании «МегаСтрах». При сканировании открывается рекламный ролик страховых продуктов.
Фотографии и сканы прилагаю.
Книга приобретена 15 апреля 2026 г. в книжном магазине «Буквоед» по адресу: г. Москва, ул. Маяковского, д. 10.

[Просьба]
Прошу провести проверку и привлечь нарушителя к административной ответственности, изъять тираж из обращения.

[Дата и подпись]
23 апреля 2026 г. _____________ /Иванов И.И./

Способы подачи

Сроки и последствия

• Рассмотрение: до 30 календарных дней с момента регистрации жалобы.
• Штрафы:
  • должностные лица, до 20 000 ₽;
  • юридические лица — до 500 000 ₽.
• Изъятие тиража: при удовлетворении жалбы издательство обязано изъять продукцию из продажи.

Советы юриста

1. Храните чек и упаковку: они подтвердят информацию о покупке.
2. Не используйте нецензурную лексику, жалобу могут оставить без рассмотрения.
3. Если нарушение массовое, подайте коллективную жалобу (несколько родителей или учителей).

Важно: если вы столкнулись с рекламой в электронных учебниках или образовательных приложениях,
используйте ту же схему, прикладывая скриншоты и ссылки.

Информация подготовлена на основании материалов ФАС России, Роскомнадзора и судебной практики 2023–2026 гг.