В последние годы в школах и детских садах России часто возникают незаконные финансовые требования к родителям – «поборы» на покупку штор, ремонт класса, подарки учителям и пр. Такие сборы противоречат действующему законодательству и могут быть оспорены. Ниже представлена подробная инструкция, как правильно оформить и подать жалобу, если в школе Выксы (Москва‑область) от вас требуют деньги без законных оснований.
Что считается незаконным сбором?
Согласно Федеральному закону № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и статье 44 Закона «Об образовании», школа не имеет права требовать от родителей денежных средств, если:
- Отсутствует законное основание (например, обязательный взнос в родительский комитет, который утверждён в уставе школы).
- Сборы направляются на личные нужды учителей (подарки, «помощь» при заболевании).
- Средства собираются на необоснованный ремонт (например, покраска стен, покупка штор) без участия бюджета и без решения родительского собрания.
- Требования сопровождаются давлением, угрозами (например, «если не заплатите, ребёнку будет ставить «незначительные» оценки).
Нормативно‑правовая база
| Нормативный акт | Краткое содержание |
|---|---|
| ФЗ 273‑ФЗ «Об образовании» (ст. 44) | Запрещает взимание плат за обучение, а также любые необоснованные финансовые требования к родителям. |
| ФЗ 59‑ФЗ «О порядке предоставления образовательных услуг» | Определяет, какие виды плат могут быть законными (коммунальные услуги, добровольные взносы, но только после одобрения родителями). |
| Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) ст. 13.13 | Ответственность за незаконные сборы в образовательных учреждениях. |
| Закон Московской области от № 447‑ОЗ «Об образовании в Московской области» | Регулирует порядок создания и работы родительских комитетов, их финансовую отчётность. |
Куда обращаться с жалобой?
Сначала следует попытаться решить вопрос внутри школы, но если это не помогает – используйте следующие инстанции:
- Директор школы (письменный запрос о разъяснении основания сбора).
- Родительский комитет (если он существует – запросить протоколы собраний и финансовую отчётность).
- Муниципальное управление образования г; Выкса – отдел «Контроль за соблюдением законодательства в сфере образования».
- Рособрнадзор (федеральный надзор за соблюдением прав в образовании) – через форму на сайте obrazovanie.gov.ru.
- Прокуратура РФ (прокуратура Московской области, отдел «Образование»).
- Суд – если требуется возмещение ущерба или привлечение к ответственности.
Пошаговая инструкция подачи жалобы
- Соберите доказательства:
- Письменные требования (сообщения, листовки, электронные письма).
- Свидетельства других родителей (подписи, показания).
- Фотографии/видеозаписи, если требование сопровождалось угрозами.
- Составьте письменную жалобу (см. пример ниже). Обязательно укажите:
- Ваши ФИО, контактные данные.
- Наименование школы, её адрес.
- Конкретное требование (что именно от вас требуют, в какой сумме, срок).
- Почему вы считаете его незаконным (ссылка на закон).
- Что вы уже предпринимали (обращения к директору, родительскому комитету).
- Отправьте жалобу в два экземпляра:
- Первый – в школу (директору) заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Второй – в муниципальное управление образования г. Выкса (по адресу: ул. Советская, 12, Выкса, Московская обл., 141800) либо в отдел Рособрнадзора.
- Сохраните копии всех отправленных документов, а также справки об их получении (квитанции, электронные подтверждения).
- Ожидайте ответа в течение 10‑30 дней (законный срок для государственных органов). Если ответа нет – направьте повторную жалобу с пометкой «Повторное обращение».
- При игнорировании перейдите к следующим уровням:
- Письмо в Прокуратуру (приложив копии всех предыдущих обращений).
- Обращение в суд с иском о признании требования незаконным и возмещении морального вреда.
Образец заявления о незаконных сборах
От: Иванова Мария Петровна,
проживающая по адресу: ул. Лесная, д. 15, кв. 27,
г. Выкса, Московская обл., 141800,
тел.: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: ivanova@mail.ru
Кому: Директору средней школы № 9 г. Выксы,
ул. Советская, 12,
141800, г. Выкса
Заявление
Я, Иванова М.П., родитель ученика 5‑го «Б» класса (ФИО ребёнка – Петров Алексей Иванович), 30 апреля 2026 г. получил(а) от учителя (или от представителя родительского комитета) требование о сдаче денежной суммы в размере 5 000 руб. на «ремонт школьных штор».
Считаю данное требование незаконным по следующим основаниям:
В уставе школы и протоколах последнего родительского собрания нет пункта о добровольных взносах на ремонт штор.
Федеральный закон № 273‑ФЗ (ст. 44) запрещает взимание дополнительных плат, не предусмотренных образовательным договором.
Требование сопровождается угрозой ухудшения оценки ребёнка (см. приложение 1 – копия сообщения в мессенджере).
Прошу:
Предоставить письменный документ, подтверждающий законность данного сбора.
Прекратить требование о сдаче указанных средств.
В случае отсутствия законного основания – признать требование недействительным и возместить моральный вред в размере 10 000 руб. (по ст. 15‑44 КоАП РФ).
Приложения:
Копия сообщения в мессенджере от .
Список подписей родителей, поддержавших данную жалобу (5 чел.).
Копия устава школы (если имеется).
Подпись: ______________________
Что делать, если жалоба игнорируется?
- Обратиться в отдел «Контроль за соблюдением законодательства в сфере образования» при администрации Выксы – они обязаны провести проверку в течение 10 дней.
- Подать заявление в Прокуратуру РФ (приём заявлений в г. Выкса, ул. Советская, 12, телефон +7 (496) -77‑00‑00).
- В случае систематических правонарушений – подать исковое заявление в суд (Московский областной суд, г. Выкса) с требованием о признании требований школы незаконными и взыскании морального вреда.
- Сообщить о правонарушении в Общественную палату РФ – горячая линия 8‑800‑200‑22‑22.
Полезные советы для родителей
- Объединяйтесь с другими родителями – коллективные обращения имеют больший вес.
- Проверяйте протоколы родительских собраний – любые финансовые решения должны быть зафиксированы и подписаны большинством.
- Не передавайте деньги «на руки», а требуйте банковскую квитанцию и официальную справку о получении.
- Сохраняйте все электронные сообщения (WhatsApp, Telegram, электронную почту) – они могут стать доказательством.
- При возникновении конфликтной ситуации записывайте беседу (сообщите, что вы будете вести запись в целях доказательства).
- Если школа предлагает «добровольный» взнос, уточняйте: какой документ подтверждает необходимость сбора и как будет использована сумма.
Контактные данные органов в г. Выкса
| Орган | Адрес | Телефон | Э‑mail / сайт |
|---|---|---|---|
| Директор школы № 9 | ул. Советская, 12, г. Выкса, 141800 | +7 (496) -77‑01‑02 | school9@vyska-edu.ru |
| Муниципальное управление образования г. Выкса | ул. Советская, 12, г. Выкса, 141800 | +7 (496) -77‑10‑10 | education@vyska.ru |
| Рособрнадзор (региональный отдел) | ул. Петрова, 5, г. Выкса, 141800 | +7 (496) -77‑20‑20 | rosobrnadzor@rosobrnadzor.ru |
| Прокуратура Московской области, отдел «Образование» | ул. Пушкина, 4, г. Выкса, 141800 | +7 (496) -77‑30‑30 | prokuratura@mosoblast.gov.ru |
Помните: закон защищает ваши права как родителей. Незаконные финансовые требования – это форма вымогательства, и вы имеете полное право отстаивать интересы своего ребёнка, используя официальные каналы;