Актуально на: 22 апреля 2026 г․ Время московское
Общие положения
Коллективная жалоба — это обращение в Роскомнадзор, подписанное двумя и более субъектами персональных данных, которые считают, что при устройстве детей на воспитание в семьи граждан (усыновление, опека, приёмная семья) их права нарушены единым способом: допущены утечки персональных данных, отказ в предоставлении информации, нарушение регламента предоставления государственной услуги и др․
Когда подавать коллективную жалобу по усыновлению
- Органы опеки публиковали ваши персональные данные в открытом доступе․
- НЕ предоставили вам копии решения о передаче (или отказе в передаче) ребёнка, хотя обязаны были это сделать в течение 3 рабочих дней․
- Отказали в предоставлении информации о ребёнке, мотивируя это «отсутствием согласия» без объяснения причин․
- Оператор (Минобр, орган опеки, детский дом) нарушил порядок обработки персональных данных (ФЗ-152)․
Пошаговая инструкция (2026 г․)
Шаг 1․ Соберите инициаторов
Минимум 2 человека, максимум, не ограничен․ Все участники должны быть непосредственно затронуты одной и той же проблемой (например, одно и то же учреждение опубликовало данные всех кандидатов-усыновителей)․
Шаг 2․ Подготовьте документы
- Паспорта всех заявителей (скан 1-й страницы)․
- Документы, подтверждающие нарушение:
- Скриншоты страниц с утечкой данных․
- Копии официальных отказов․
- Почтовые квитанции/уведомления․
- Коллективная доверенность (при необходимости) на одного из заявителей — представителя․
Шаг 3․ Составьте жалобу
Обязательные элементы (шаблон ниже):
Шаблон коллективной жалобы в Роскомнадзор
В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ (Роскомнадзор) от: Ивановой Марии Сергеевны, паспорт 45 00 123456, адрес: 123456, г․ Москва, ул․ Примерная, д․ 1, кв․ 1, e-mail: ivanova@mail․ru Петрова Ивана Васильевича, паспорт 77 01 654321, адрес: 123456, г․ Москва, ул․ Примерная, д․ 2, кв․ 2, e-mail: petrov@mail․ru ․․․ (всего N человек) КОЛЛЕКТИВНАЯ ЖАЛОБА о нарушении прав субъектов персональных данных при устройстве детей на воспитание в семьи граждан ФАКТЫ: [описать, что именно произошло: когда, кем, какие данные были размещены/не предоставлены] ССЫЛКА НА ЗАКОН: ст; 14 ФЗ-152 «О персональных данных», ст․ 5 ФЗ-149 «Об информации» ПРОСИМ: Провести внеплановую проверку Опекского совета № 5 г․ Москвы․ Признать действия ответчика незаконными․ Обязать немедленно удалить персональные данные с сайта https://example-opeka․ru․ Привлечь виновных лиц к ответственности по ч․ 1 ст․ 13․11 КоАП РФ․ Приложения: Сканы паспортов – 5 листов․ Скриншоты – 3 листа․ Копия приказа Минобрнауки – 1 лист․ Подписи: ________________ (Иванова М․С․) ________________ (Петров И․В․)
Шаг 4․ Выберите способ подачи
| Способ | Куда именно | Формат | Срок рассмотрения |
|---|---|---|---|
| Госуслуги (gosuslugi․ru) | Раздел «Услуги» → «Органы власти» → «Роскомнадзор» → «Подача жалобы» | PDF до 5 МБ | 30 календарных дней |
| Электронная приёмная РКН | https://rkn․gov․ru → «Обращения граждан» | PDF/Doc/Docx | 30 календарных дней |
| Почта России | 125375, г․ Москва, ул․ Б․ Татарская, д․ 2, Роскомнадзор | Бумага + копия на диске/CD | 30 календарных дней с даты штемпеля |
| Личный приём | Территориальное управление РКН по вашему региону (адрес уточняйте на rkn․gov․ru) | 2 экз․ на бумаге | 30 календарных дней |
Что будет после подачи
- Регистрация — в течение 3 рабочих дней на e-mail придёт номер входящего․
- Проверка — инспектор может запросить дополнительные документы (ответ даётся в течение 5 дней)․
- Решение — не позднее 30 дней с момента регистрации․
- Ответ — направляется каждому заявителю на адрес электронной почты/почтовый адрес․
Возможные итоги: удаление данных, привлечение виновных к административной ответственности (штраф до 300 000 ₽), выдача предписания об устранении нарушений․
Особенности 2026 года
- С 01 марта 2026 г․ жалоба через Госуслуги требует подтверждённой учётной записи (уровень «Стандарт» или выше)․
- Для коллективных обращений достаточно одной подписи в электронной форме, если вложены сканированные подписи всех участников․
- Если в жалобе 10 и более заявителей, Роскомнадзор обязан направить информацию в Генпрокуратуру в течение 7 дней․
Контакты «горячей линии» Роскомнадзора
Телефон: ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ)
E-mail: info@rkn․gov․ru
Краткий чек-лист
- ☐ Найдены ≥ 2 заявителя․
- ☐ Собраны доказательства нарушения․
- ☐ Составлена жалоба по шаблону․
- ☐ Выбран способ подачи․
- ☐ Отправлено не позднее 3 месяцев с момента нарушения (исковая давность по ФЗ-152)․
Важно: если жалоба касается конкретного решения об устройстве ребёнка, но не нарушения персональных данных, подавайте досудебное обжалование в вышестоящий орган опеки или в суд․ Роскомнадзор рассматривает именно вопросы защиты персональных данных․
Информация подготовлена на основе официальных документов Роскомнадзора и действующего законодательства РФ․ Перед подачей жалобы рекомендуется проконсультироваться с юристом․