С 2025 года Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) полностью интегрирован в систему досудебного обжалования на портале Госуслуги. Коллективная жалоба — эффективный способ выразить недовольство действиями или бездействием территориального отделения ПФР сразу группе граждан. В 2026 году процедура стала еще проще: достаточно одного авторизованного участника, чтобы подать обращение от лица всей группы.

Почему стоит подавать именно коллективную жалобу?

• Ускоренное рассмотрение: жалобы от 10 и более человек получают приоритетный статус.
• Комплексная проверка: ПФР обязан провести внеплановую проверку территориального подразделения.
• Минимальный пакет документов: нужны только паспорта и ЕСИА-аккаунт одного из заявителей.
• Открытый отслеживание: статус рассмотрения виден всем участникам в личном кабинете.

Шаг 1. Подготовьтесь к подаче

1.1 Соберите группу

Минимальное количество участников — 3 человека, оптимально — 10–20. Одному из них нужно доверие остальных, чтобы он стал «представителем по электронной доверенности».

1.2 Соберите документы

1. Сканы/фото паспортов всех участников (разворот с фото и страницу с регистрацией).
2. Единое описание проблемы (1 файл в формате .docx, .pdf или .odt).
3. Дополнительные доказательства: квитанции, выписки, переписка с отделением ПФР.

1.3 Проверьте ЕСИА-аккаунт

У представителя должен быть подтвержденный аккаунт не ниже уровня «Проверенный». Если нет — подтвердите через СберБанк, Почту России или МФЦ.

Шаг 2. Зайдите в раздел «Досудебное обжалование»

1. Авторизуйтесь на gosuslugi.ru.
2. В поиске введите «Досудебное обжалование решений ПФР».
3. Выберите категорию «Коллективная жалоба».

Важно: Если в поиске нет такого раздела, перейдите напрямую: «Мои обращения → Подать жалобу → ПФР → Коллективная».

Шаг 3. Заполните форму

Шаг 4. Прикрепите файлы

В блоке «Вложения» загрузите:

• скан-копии паспортов (можно в одном PDF);
• единое описание проблемы;
• дополнительные документы (не более 10 МБ).

Шаг 5. Подпишите и отправьте

1. Нажмите «Сформировать заявление».
2. Проверьте анкету и нажмите «Подписать ЭЦП».
3. Система отправит SMS-код. Введите его → «Отправить».

Совет: Если у вас нет ЭЦП, выберите «Отправить без ЭЦП» — в этом случае вам придётся распечатать заявление, подписать собственноручно всем участникам и отнести/отправить в ПФР в течение 5 дней, иначе жалоба будет отменена.

Шаг 6. Отслеживайте статус

После отправки в «Мои обращения» появится статус:

• Зарегистрировано — жалоба принята, присвоен регистрационный номер.
• На рассмотрении — срок до 15 рабочих дней (может быть продлён до 30).
• Ответ предоставлен — откройте письмо в личном кабинете или через электронную подпись.

Шаг 7. Получите ответ

Ответ придёт:

1. В личный кабинет на Госуслугах (PDF-файл).
2. На e-mail представителя.
3. По почте, если в анкете указано «Предпочитаю бумажный вариант».

Что делать, если ответ не удовлетворил?

Вариант 1. Повторное коллективное обращение

Если ПФР не устранил нарушение, подайте повторную жалобу с пометкой «вышестоящему органу» — в Центральный аппарат ПФР в Москве.

Вариант 2. Обращение к Уполномоченному по правам человека

На сайте ombudsmanrf.org заполните форму «Коллективное обращение» и приложите предыдущий отказ ПФР.

Вариант 3. Суд

Подготовьте коллективное исковое заявление. С 2026 года подаётся через Мой Арбитр в электронном виде без госпошлины для групп от 10 человек.

Частые ошибки

• Разные территории обслуживания — участники должны быть прикреплены к одному и тому же отделению ПФР.
• Разные тематики — жалоба считается коллективной только при едином нарушении (например, массовый отказ в перерасчете пенсий по ст. 18 400-ФЗ).
• Неактивный аккаунт — если у представителя меньше 3 лет со дня регистрации, система может потребовать дополнительную верификацию.

Готовый шаблон текста жалобы

Коллективная жалоба №ХХХ
от группы граждан г. Название города
в ПФР Территориальное отделение №ХХ

Мы, нижеподписавшиеся граждане, в нарушение ст. 21, п; 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ от , а также Постановления Правительства РФ №138 от , получили отказ в перерасчете страховой пенсии в связи с неверным учетом коэффициента ИПК за период с 2015 по 2024 гг.

…(описать суть проблемы в 5–7 предложениях)

Просим:

1. Провести проверку по факту нарушения.
2. Перерасчитать пенсии с учетом корректного ИПК.
3. Выплатить недополученные суммы за весь период.

Приложения:

1. Список участников с паспортными данными;
2. Справки о размере пенсии;
3. Документы, подтверждающие право на перерасчет.

Коллективная жалоба на ПФР через Госуслуги — быстрый и легальный способ защитить свои пенсионные права. Главное: собрать единомышленников, подготовить документы и следовать инструкции выше. Если возникнут вопросы, звоните в контакт-центр ПФР: 8-800-302-2-302 (круглосуточно, бесплатно).

Актуально на 23 апреля 2026 года. Проверяйте обновления на странице gosuslugi.ru.