Законодательная база: кто и за что отвечает
Органы опеки действуют на основании:
- Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (ст. 48.1, «Защита прав обучающихся от буллинга»);
- Приказа Минпросвещения № 686/2025, вступившего в силу г., — обновлённого «Порядка противодействия буллингу»;
- Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка».
Каждый из этих нормативов прямо обязывает органы опеки:
- Проводить внеплановые проверки учебных заведений при поступлении сигналов о буллинге.
- Инициировать административные дела в отношении должностных лиц школы (ст. 5.57 КоАП РФ).
- Готовить предписания об устранении нарушений и контролировать их исполнение.
Практика реагирования: пошаговый алгоритм ООП
Шаг 1. Приём сигнала
24/7 работает горячая линия 8-800-2000-122, куда могут обращаться дети, родители и учителя. Сигналы принимаются:
- через электронную приёмную на сайте gosuslugi;ru;
- через мессенджеры WhatsApp и Telegram-бот «Детский помощник»;
- уже с 2025 года — через единую систему мониторинга «Школа-онлайн», куда автоматически попадают жалобы из соцсетей, отфильтрованные ИИ-сервисом «Безопасный интернет».
Шаг 2. Оценка риска
В течение 3 рабочих дней специалист ООП:
- Изучает материалы (скриншоты, переписку, видео).
- Оценивает степень угрозы жизни/здоровью ребёнка по шкале RISK-1 (низкий) — RISK-4 (крайне высокий).
- Решает, требуется ли немедленное изъятие ребёнка из агрессивной среды (ст. 77 СК РФ).
Шаг 3. Проверка в образовательной организации
С 2025 года проводится внеплановая комплексная проверка, включающая:
- опрос всех участников конфликта (анонимно, через QR-опросник);
- аудит цифровой среды школы (проверка школьных форумов, чатов, LMS-систем);
- оценка психоэмоционального климата класса методикой ШКАЛА-Класс (разработка НИУ ВШЭ).
Шаг 4. Меры воздействия
| Нарушение | Мера опеки | Срок исполнения |
|---|---|---|
| Не создан антибуллинг-клуб | Предписание | 10 дней |
| Скрытие случаев буллинга директором | Административный штраф до 50 000 ₽ | 30 дней |
| Угроза жизни | Изъятие ребёнка из семьи (в крайнем случае) | Немедленно |
Новые инструменты 2025–2026 гг.
«Карта тревожности» муниципалитета
Каждый орган опеки теперь обязан вести интерактивную карту, где:
- красным отмечены школы с >3 фактами буллинга за полгода;
- жёлтым — с 1–2 фактами;
- зелёным — без жалоб.
Данные обновляются еженедельно и публикуются на сайтах муниципалитетов в открытом доступе.
Психологические «выезды»
С января 2026 г. при каждом ООП созданы мобильные бригады психологов. Они выезжают к пострадавшему ребёнку на дом в течение 24 часов после обращения, проводят диагностику и разрабатывают индивидуальный план реабилитации.
Что делать родителям: чек-лист
- Собрать доказательства: скриншоты, аудио/видео, переписку.
- Зафиксировать факт в школьной службе безопасности (приложение «Мой ребёнок», раздел «Сообщить о буллинге»).
- Написать заявление в орган опеки:
- электронно, через Госуслуги;
- бумажно — в МФЦ или лично.
- Получить номер обращения и следить за статусом в личном кабинете.
- Контролировать сроки: 3 дня на оценку риска, 10 дней на предписание, 30 дней на отчёт.
Органы опеки в 2025–2026 годах перешли от реактивных к проактивным действиям: проверки стали внеплановыми, меры — более жёсткими, а информация, открытой. Однако главное, что изменилось, — скорость реакции: от поступления сигнала до первых действий проходит не недели, а часы.
Помните: если ваш ребёнок стал жертвой буллинга, вы не одиноки. Органы опеки обязаны защитить его права, а механизмы для этого уже запущены и работают 24 часа в сутки.