Усыновление — важный и чувствительный процесс, который регулируется законодательством РФ, прежде всего Семейным кодексом и Федеральным законом № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан». Если в процессе усыновления вы столкнулись с нарушениями со стороны медицинских организаций или должностных лиц, подача грамотно оформленной жалобы в Росздравнадзор может защитить ваши права и права ребёнка.

Когда стоит жаловаться в Росздравнадзор

• Нарушение сроков проведения медицинского обследования ребёнка (например, справка формы № 164/у-96 была выдана с опозданием).
• Некачественное медицинское заключение о состоянии здоровья (ошибки в диагнозах, отсутствие подписи врача, фальсификация данных).
• Отказ в предоставлении медицинской документации без правовых оснований.
• Грубое поведение или давление со стороны медицинского персонала.

Пошаговая инструкция по оформлению жалобы

Шаг 1. Соберите доказательства

До того, как отправить жалобу, подготовьте:

1. Копии медицинских документов: заключения врачей, выписки, справки формы № 164/у-96, результаты анализов.
2. Фиксация фактов: аудио- или видеозаписи разговоров с персоналом, фотографии документов, переписка по электронной почте или мессенджерам.
3. Выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП медицинской организации (если жалоба подаётся на частную клинику).

Шаг 2. Определите адресата

Жалобу направляют в территориальный орган Росзддравнадзора субъекта РФ, на территории которого находится медицинская организация. Адрес и контакты можно найти на официальном сайте roszdravnadzor.gov.ru в разделе «Территориальные органы».

Шаг 3. Выберите форму обращения

• Письменная жалоба (рекомендуемый вариант): можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении или лично вручить в канцелярию.
• Электронная форма: через портал gosuslugi.ru или официальный сайт Росздравнадзора.
• Личный приём: запишитесь на приём через ту же «Госуслуги» или по телефону.

Шаг 4. Структура текста жалобы

Стандартный объём — 1–2 страницы А4. Структура:

1. Шапка: в правом верхнем углу, наименование органа Росздравнадзора, Ф. И. О. заявителя, адрес, телефон, e-mail, дата.
2. Заголовок: «Жалоба на нарушение порядка медицинского обследования при усыновлении».
3. Описание ситуации: кратко — когда, где и какие нарушения происходили.
4. Ссылка на нормы права: например, ст. 54, 55, 56 Федерального закона № 323-ФЗ, ст. 269 Семейного кодекса РФ.
5. Требования: «Провести проверку», «Привлечь виновных к ответственности», «Обязать устранить нарушения».
6. Приложения: перечень документов (копии прикладываются к жалобе).

Образец текста жалобы

[В правом верхнем углу]
В Территориальный Росздравнадзор
по г. Москве
От: Ивановой Марии Сергеевны
Адрес: 125130, г. Москва, ул. Примерная, д. 10, кв. 45
Тел.: +7 (999) -23-45-67
E-mail: ivanova@mail.ru

Жалоба
на нарушение порядка медицинского обследования ребёнка при усыновлении

Я, Иванова Мария Сергеевна, являюсь потенциальной усыновительницей ребёнка, находящегося в ГБУЗ «Городская детская больница № 15». 
20 апреля 2026 г. мне было выдано направление на прохождение медико-генетического обследования ребёнка с целью получения справки формы № 164/у-96. 
Однако справка была выдана лишь 21 апреля 2026 г. с задержкой на 24 часа, что нарушает установленный законом срок (п. 5 Приказа Минздрава РФ № 808н). 
Кроме того, в справке указан неверный диагноз «Врождённая врожденная патология сердца», что противоречит данным амбулаторной карты № 123/2026.
Считаю действия врача Петровой О. Н. нарушающими:
- ст. 55 и 56 Федерального закона № 323-ФЗ;
- ст. 269 Семейного кодекса РФ.

Требую:
Провести внеплановую проверку ГБУЗ «Городская детская больница № 15».
Привлечь к дисциплинарной ответственности врача Петрову О. Н.
Обязать устранить выявленные нарушения и предоставить мне корректную справку.
Приложения:
Копия направления на обследование.
Копия справки формы № 164/у-96.
Выписка из амбулаторной карты ребёнка.
Расписка о приёме жалобы (при личном визите).

С уважением,
Иванова М. С.
Подпись _______________

Сроки рассмотрения и ответ

Согласно Федеральному закону № 59-ФЗ, территориальный орган Росздравнадзора обязан:

• в течение 3 рабочих дней зарегистрировать обращение;
• в течение 30 дней дать письменный ответ (с возможностью продления до 60 дней при необходимости дополнительной проверки).

Если ответ не поступил, можно обратиться с жалобой в прокуратуру или подать административный иск в суд.

Как повысить шансы на положительный исход

1. Не угрожайте и не употребляйте оскорбления — только сухие факты и ссылки на закон.
2. Сохраняйте копии всех отправленных документов и квитанций о вручении.
3. Консультируйтесь с юристом или общественной организацией, специализирующейся на семейном праве.

Полезные контакты

• Единая горячая линия Росздравнадзора: 8 (800) -50-45-32 (звонок бесплатный).
• Госуслуги: Жалоба на медицинскую организацию.
• Бесплатная юридическая помощь: фонды «Семья и право», «Волонтёры в помощь детям-сиротам».

Подготовка грамотной жалобы в Росздравнадзор, это не только защита ваших прав, но и вклад в соблюдение стандартов медицинской помощи детям, остающимся без попечения родителей. Следуйте инструкции, сохраняйте спокойствие и обращайтесь за поддержкой к профессионалам.

Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.