Защита детей от недопустимого и опасного контента в интернете – одна из приоритетных задач государства. Если вы обнаружили материал, который может нанести вред несовершеннолетним (наркотики, экстремизм, порнография, пропаганда насилия и т.п.), необходимо правильно оформить жалобу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). В этой статье мы подробно разберём, какие нормативные акты регулируют процесс, какие виды контента подпадают под запрет, и как пошагово подготовить и отправить обращение.

Правовая база, регулирующая жалобы

• Федеральный закон от № 152‑ФЗ «О персональных данных» – защита данных несовершеннолетних.
• Федеральный закон от № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации).
• Федеральный закон от № 436‑ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
• Федеральный закон от № 8‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п. 6 статьи 9) – определяет полномочия Роскомнадзора.
• Постановление Правительства РФ от № 1152 «Об утверждении правил блокировки и ограничения доступа к информационным ресурсам, содержащим информацию, запрещённую к распространению».

Все эти документы определяют, какие типы контента считаются вредными для детей и какие органы уполномочены принимать решения о блокировке.

Что считается вредным контентом?

Согласно закону № 436‑ФЗ, к вредному контенту относятся:

1. Материалы, пропагандирующие употребление наркотических средств.
2. Экстремистские и террористические материалы.
3. Порнография, включая детскую (детскую порнографию).
4. Контент, содержащий сцены насилия, жестокости, самоубийства.
5. Пропаганда опасных действий (например, изготовление взрывчатки, незаконные игры с огнём).
6. Непристойные изображения и видео, а также материалы, нарушающие нравственные нормы.

Особое внимание уделяется ресурсам, где такие материалы находятся в открытом доступе для всех пользователей, а не только в закрытых группах.

Куда подавать жалобу?

Жалобы можно отправлять следующими способами:

• Через портал Госуслуги – gosuslugi.ru (раздел «Обращения в Роскомнадзор»).
• Электронной почтой на адрес roskomnadzor@rkn.gov.ru.
• Через форму обратной связи на официальном сайте Роскомнадзора rkn.gov.ru.
• Почтовой отправкой в головной офис или в территориальное отделение (адреса указаны на сайте).

Для ускоренного рассмотрения рекомендуется использовать электронный портал Госуслуг, так как система автоматически фиксирует дату и номер обращения.

Пошаговая инструкция заполнения жалобы через портал Госуслуги

1. Авторизация. Войдите в личный кабинет на gosuslugi.ru используя СНИЛС, ИНН или электронную подпись.
2. Выбор услуги. В строке поиска введите «Роскомнадзор» и выберите пункт «Обращение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».
3. Заполнение формы:
   • Дата и время обнаружения контента.
   • Полный адрес ресурса (URL). Если контент находится в приложении, укажите название приложения и ссылку в магазине (Google Play, App Store).
   • Краткое описание нарушения (какой именно закон нарушён, пример: «Контент пропагандирует употребление наркотиков, что запрещено ст. 10 Закона № 436‑ФЗ»).
   • Скриншоты, видеозаписи или ссылки на материал (при возможности). Обязательно укажите, что файлы не содержат вирусов и не превышают 10 МБ.
   • Контактные данные заявителя (ФИО, телефон, электронная почта). Если обращение подаёт юридическое лицо – укажите реквизиты.
4. Прикрепление документов. Загрузите:
   • Скриншоты/файлы с нарушающим контентом.
   • Копию паспорта (для физических лиц) или свидетельство о регистрации (для юридических лиц) – это требуется для подтверждения личности.
5. Подтверждение подачи. После проверки всех полей нажмите кнопку «Отправить»; Система выдаст номер обращения (например, РК‑2026‑0012345) и дату получения.
6. Отслеживание статуса. Через личный кабинет можно в любой момент просмотреть статус рассмотрения: «На рассмотрении», «Передано в компетентный орган», «Решение принято».

Важно: если вы отправляете жалобу не через Госуслуги, а по почте или email, обязательно укажите в теме письма «Жалоба в Роскомнадзор – вредный контент для детей» и приложите те же документы.

Образец заявления (PDF/Word)

Ниже приведён пример текста обращения, который можно скопировать в форму или сохранить в документе.

В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

От: Иванов Иван Иванович
Адрес: 123456, г. Москва, ул. Пушкина, д.10, кв.5
Тел.: +7 (495) -23‑45‑67
Э‑mail: ivanov@example.com

Тема: Жалоба на размещение вредного контента для детей на платформе Roblox

Дата обнаружения: г.
Адрес ресурса: https://www.roblox.com/games/123456789/«Неподходящее название»

Содержание нарушения:
На странице указанный выше размещён видеоматериал, содержащий сцены насилия и употребления наркотических средств (см. приложенный скриншот №1). 
Данный контент доступен без возрастных ограничений и может быть просмотрен несовершеннолетними пользователями (возраст 6‑12 лет), что противоречит ст. 10 Федерального закона № 436‑ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Приложения:
Скриншот №1 – кадр с наркотическим содержанием.
Скриншот №2 – окно с возрастным ограничением, отсутствующее в реальности.
Копия паспорта (страница с фотографией).

Требования:
Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с Федеральным законом № 436‑ФЗ и принять меры по блокировке указанного ресурса, а также уведомить меня о результатах рассмотрения.

Подпись: ______________________ Дата: г.

Сохраните документ в формате .docx или .pdf и прикрепите к электронному письму/загрузите в форму.

Что происходит после подачи жалобы?

1. Регистрация обращения. Система фиксирует номер и дату получения.
2. Первичная экспертиза. Специалисты Роскомнадзора проверяют полноту и достоверность представленных материалов.
3. Определение компетентного органа. Если контент относится к сфере, регулируемой другими ведомствами (МВД, МЧС, Минздрав), обращение перенаправляется туда.
4. Экспертная оценка. При необходимости привлекаются эксперты‑юристы, психологи, специалисты по ИТ.
5. Принятие решения. Если контент признан запрещённым, Роскомнадзор в течение 24 часов (в экстренных случаях) инициирует блокировку ресурса.
6. Уведомление заявителя. Вы получаете официальное уведомление с указанием результата (блокировка, отказ, передача в другое ведомство).

Согласно пункту 6 статьи 9 Закона об информации, Роскомнадзор обязан рассмотреть обращение в срок не более 30 календарных дней, за исключением экстренных случаев, когда срок сокращается до 24 часов.

Как взаимодействовать с платформой‑владельцем ресурса

• Сразу после обнаружения вредного контента рекомендуется написать в службу поддержки ресурса (обычно через форму «Report»). Сохраните копию переписки – это может ускорить процесс рассмотрения в Роскомнадзоре.
• Если платформа не реагирует в течение 5 рабочих дней, в жалобу укажите факт отсутствия реакции и приложите скриншоты переписки.
• Для международных сервисов (например, Roblox, TikTok) укажите, что запрос направлен в соответствии с международными соглашениями о защите детей (COPPA, GDPR‑Kids).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Q1: Нужно ли указывать свои персональные данные?

Да. Для юридической силы обращения требуется подтверждение личности заявителя (паспорт или ИНН). Если вы боитесь раскрытия данных, можно подать анонимную жалобу через форму «Анонимное обращение», однако в этом случае процесс может занять больше времени.

Q2: Можно ли пожаловаться на контент в закрытых группах соцсетей?

Да, если контент доступен несовершеннолетним (например, в открытых чатах, где могут присутствовать дети). Снимите скриншоты, укажите название группы и её URL.

Q3: Что делать, если блокировка не произошла?

Обратитесь в территориальный орган Роскомнадзора по месту вашего проживания с копией первоначального обращения и запросом о статусе рассмотрения.

Q4: Как проверить, заблокирован ли ресурс?

Попробуйте открыть URL из разных регионов (используйте VPN). Если сайт недоступен с официальных провайдеров РФ – блокировка выполнена.

Полезные ссылки

• Портал Госуслуги – обращение в Роскомнадзор
• Официальный сайт Роскомнадзора
• Нормативные акты и методические рекомендации
• Министерство труда и социальной защиты – защита детей в сети

Оформление жалобы в Роскомнадзор – важный инструмент, позволяющий быстро реагировать на появление вредного контента, который может негативно влиять на развитие и безопасность детей. Тщательно собирайте доказательства, следуйте пошаговой инструкции и не забывайте фиксировать все контакты с владельцами ресурса. При правильном подходе ваш запрос будет рассмотрен в кратчайшие сроки, а опасный материал – удалён или заблокирован.

Помните: безопасность детей в интернете – это совместная ответственность государства, операторов связи, платформ и каждого из нас.