На 23 апреля 2026 года российское законодательство позволяет двум (или более) родственникам совместно оформлять опеку или попечительство над несовершеннолетним ребёнком. Это возможно как при наличии родительских прав у самих родителей, так и при их смерти/лишении прав. Ниже приведён подробный алгоритм действий, список документов и нюансы, которые важно учесть именно в 2026 году.
Что такое совместная опека родственников
Совместная опека (или попечительство), это совместное исполнение обязанностей по воспитанию, образованию и защите прав ребенка сразу несколькими дееспособными взрослыми, которые:
- являются близкими родственниками ребёнка (бабушки/дедушки, старшие братья или сёстры, дяди/тёти, совершеннолетние двоюродные братья/сёстры);
- вступают в права и обязанности одновременно и несут солидарную ответственность перед органами опеки и попечительства (ООП).
Когда возможна совместная опека и когда нет
| Условие | Возможность совместной опеки |
|---|---|
| Родители живы, не лишены прав, но сами подали заявление | Возможна, если родители письменно согласны (ст. 13 ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве») |
| Родители умерли/лишены прав | Возможна, если ребёнок официально признан оставшимся без попечения родителей |
| Один из кандидатов — эмансипированный под 18 лет | Невозможна, эмансипация не заменяет возрастной ценз 18+ |
| Имеется одновременное заявление на усыновление | Преимущество получает усыновитель, даже если он не родственник |
| Братья/сёстры ребёнка | Обязаны быть переданы под опеку к одному и тому же лицу, если это отвечает их интересам |
Пошаговая инструкция по оформлению (актуально на )
Шаг 1. Подготовка заявления
Форма: унифицированная форма № ОП-1 (обновлена ).
Подпись: каждое лицо, желающее стать совместным опекуном, обязано лично подписать заявление с указанием даты (ст. 13 ФЗ-48).
Совместное заявление родителей: если родители живы, они могут заранее указать в завещательном распоряжении своих кандидатов.
Шаг 2. Сбор документов (для каждого кандидата отдельно)
- Обязательные документы
- Паспорт РФ с регистрацией;
- Заявление (форма № ОП-1);
- Согласие всех членов семьи, проживающих в квартире, на вселение ребёнка (нотариально);
- Справка о доходах за последние 12 месяцев (2-НДФЛ или по форме банка);
- Выписка из домовой книги или ЕГРН на жилое помещение;
- Дополнительные документы (по запросу ООП)
- Справка об отсутствии судимости (МВС выдаёт онлайн за 1 день);
- Акт обследования жилищных условий (ф. 26/ОП-2026) — проводит участковый ООП;
Шаг 3. Подача в орган опеки и попечительства
Куда: в территориальный отдел Министерства образования субъекта РФ (можно через МФЦ).
Срок: до 15 рабочих дней на первичную проверку документов (с 2025 года срок сокращён).
Госпошлина: 0 рублей для родственников (ст. 333.33 НК РФ).
Шаг 4. Обследование условий жизни
Инспектор ООП выезжает по адресу кандидатов, составляет акт (форма 26/ОП-2026). Особое внимание уделяется:
- количеству квадратных метров на каждого члена семьи (≥12 м²);
- наличию спального места и санитарных условий;
- безопасности (решётки, балконы, газовое оборудование).
Шаг 5. Решение комиссии
Комиссия ООП собирается в течение 30 календарных дней после получения всех документов. В акте о назначении совместной опеки прописываются:
- полные Ф.И.О. всех опекунов;
- объём обязанностей каждого (например, «опекун №1 отвечает за образование, опекун №2 — за медицинское обслуживание»);
- порядок принятия согласованных решений (единолично или только совместно).
Шаг 6. Регистрация и получение свидетельства
После положительного решения:
- ООП выдаёт свидетельство о назначении опеки (форма № ОП-2, голографическая защита с 2025 года);
- данные вносятся в Единый реестр опекунов в течение 3-х дней;
- по желанию можно оформить новое свидетельство о рождении ребёнка с записью об опекунах (через ЗАГС).
Особые ситуации 2026 года
Ситуация 1. Ребёнок живёт у бабушки, мать не участвует
Если мать жива и не лишена прав, бабушка может оформить только предварительную опеку (до 6 месяцев) на основании согласия матери и акта ООП. Для постоянной опеки потребуется доказать в суде ненадлежащее исполнение матерью родительских обязанностей.
Ситуация 2. Совместная опека после развода родителей
Родители могут заключить нотариальное соглашение о совместной опеке по образцу, утверждённому Минюстом РФ (форма № СО-2025). Оно фиксирует:
- режим общения ребёнка с каждым родителем;
- порядок оплаты дополнительных расходов (кружки, секции);
- алгоритм согласования важных решений (переезд, смена школы).
Ситуация 3. Электронное оформление
С доступна подача документов через портал «Госуслуги. Опека». Преимущества:
- онлайн-запись на приём ООП без очередей;
- автоматическая проверка штрафов, судимостей через ЕСИА;
- электронный акт обследования жилья (фото/видео прикладываются к заявлению).
Частые вопросы и ответы
Вопрос: Можем ли мы с братом быть совместными опекунами двух племянников?
Ответ: Да, но только если оба ребёнка будут жить у одного из вас либо вы предоставите два отдельных жилищных актов.
Вопрос: Нужно ли повторно проходить проверку при переезде в другой регион?
Ответ: Нет, свидетельство действует на всей территории РФ, но в новом регионе нужно уведомить местный ООП в течение 10 дней.
Совместная опека с другим родственником, это реальный и удобный механизм, который позволяет распределить заботу о ребёнке между несколькими взрослыми. Главное, строго соблюдать сроки и формы документов, а при возникновении споров обращаться к семейному юристу или в региональный ООП. В 2026 году процедура стала проще благодаря цифровизации и сокращённым срокам проверки.