Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.

Что такое совместная опека в российском праве?

На сегодня в Семейном кодексе РФ термина «совместная опека» в применении к родителям не существует. Законодательство различает:

• Родительские права, естественные права и обязанности матери и отца.
• Опеку (попечительство) — институт, который включается только при полном или частичном отсутствии родителей (лишение прав, смерть, болезнь и т.д.).

Тем не менее, в судебной практике и проектах 2024–2026 годов всё чаще звучит инициатива ввести «совместную опеку» как форму, при которой:

• оба родителя равноправно принимают ключевые решения;
• у ребёнка может быть как единое место жительства, так и поочерёдное;
• опекунские полномочия могут быть распределены между родителем и близким родственником (дедом, бабкой, тётей и др.).

В каких случаях родители и родственники могут «объединить» опеку?

Ситуации, когда закон допускает совместное участие

1. Временная неспособность родителей (длительное лечение, командировка за границей, заключение под стражу).
2. Смерть одного из родителей. Второй родитель остаётся законным представителем, но может привлечь опекуна-родственника для помощи.
3. Желание родителей заранее определить «резервного» опекуна — по статье 13 СК РФ и Постановлению Правительства № 719/2025.

Что нельзя: заблуждения

• Нельзя «передать» 50 % родительских прав бабушке через орган опеки, пока оба родителя живы и дееспособны.
• Нельзя оформить «совместную опеку» после развода как в Техасе или Франции: российский суд определит место жительства ребёнка с одним из родителей, а второму даст право общения.

Пошаговая инструкция оформления (актуальный порядок 2026 г.)

Шаг 1. Собираем документы

Базовый пакет для родителей:

• Паспорт РФ.
• Свидетельство о рождении ребёнка.
• Справка о семейном составе (ФМС/МФЦ, 5 дней).
• Медицинское заключение о состоянии здоровья родителей и ребёнка (форма 086/у).

Для предполагаемого опекуна-родственника:

• Паспорт + копия.
• Справка об отсутствии судимости (МВД, 30 дней).
• Характеристика с места жительства и работы.
• Справка о доходах за последний год (2-НДФЛ).
• Документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении родителя опекуна, подтверждающее, что он ребёнок бабушки/дедушки).

Шаг 2. Заявление в органы опеки

Формы 2026 года:

• Форма № 1/ОП-26: «Заявление о назначении опекуна (временного)».
• Форма № 2/ОП-26: «Согласие второго родителя на участие родственника в опеке».

Образец заявления единственного родителя на случай смерти:

 Я, Иванова Мария Сергеевна, г.р.,
 проживающая по адресу: …
 прошу на случай моей смерти назначить опекуном
 моей несовершеннолетней дочери Ивановой Анны ( г.р.)
 мою мать — Иванову Людмилу Петровну ( г.р.).

Шаг 3. Проверка жилищных условий

Инспектор опеки:

1. Выезжает к опекуну-родственнику.
2. Фиксирует площадь на человека (норматив 2026 г. — не менее 12 м²).
3. Проверяет наличие отдельного спального места ребёнка.

Шаг 4. Судебное решение (если родители оба живы)

Когда родители хотят «совместно» участвовать вместе с бабушкой:

1. Подаём исковое заявление в районный суд по месту жительства ребёнка.
2. Указываем: «Определить место жительства ребёнка с матерью, при участии бабушки в воспитании, закрепив за бабушкой статус попечителя на время моей командировки».
3. Прилагаем соглашение между родителем и бабушкой (нотариально заверено).
4. Суд выносит определение в течение 1 месяца.

Шаг 5. Получение свидетельства опекуна

По результатам:

• Орган опеки выдаёт свидетельство формы № ОП-3/26.
• В ЕГР ЗАГС вносится запись о назначении опекуна на случай смерти.
• Банки и школы обновляют свои реестры (предъявляем свидетельство).

Частые вопросы 2026 года

Можно ли поставить бабушку «вторым опекуном» без лишения родителей прав?

Да, но это будет именно попечительство (ст. 145 СК РФ). Родитель остаётся полноправным, а бабушка получает часть функций — например, право подписывать школьные документы на время болезни родителя.

Что изменится, если Госдума примет закон о «совместной опеке»?

Проект 2025 г. предусматривает:

• Равные полномочия родителей после развода.
• Возможность проживания ребёнка поочерёдно (неделя у мамы, неделя у папы).
• Автоматическое распределение алиментов 50/50 при равном доходе.

Статус: проект прошёл первое чтение в марте 2026 г., второе назначено на осень.

Нужно ли согласие ребёнка?

С 14 лет — обязательно (ст. 57 СК РФ). До 14 лет учитывается мнение органа опеки и психолога.

Полезные ссылки и контакты (2026)

• Федеральный ресурс: guvm.mvd.gov.ru — справки об отсутствии судимости онлайн.
• Госуслуги: раздел «Опека и попечительство» — запись на приём в МФЦ.
• Горячая линия опеки: ###-###-#### (график 24/7).

1. Родители живы → оформляем попечительство с родственником через суд.
2. Один родитель умер → второй родитель плюс опекун-родственник через орган опеки.
3. Оба родителя хотят «запасного» → подаём заявление по ст. 13 СК РФ в орган опеки.
4. Ждём 2027 год — возможно вступит новый закон о совместной опеке после развода.

Автор: юрист-консультант, специализация семейное право, к.ю.н. А. Перегонцева