Дата актуализации: 21 апреля 2026 г.
Что такое досудебное обжалование действий ПФР и зачем оно нужно?
Досудебное обжалование — это возможность урегулировать спор с Пенсионным фондом РФ (ПФР) без обращения в суд. Процедура введена Федеральным законом от № 210-ФЗ и с 1 сентября 2024 г. распространяется на все лицензии и разрешения, выдаваемые ПФР, включая:
- отказ в приёме отчётности СЗВ-ТД, СЗВ-М, ЕФС-1;
- привлечение к ответственности за несвоевременную подачу сведений;
- отказ в регистрации сведений о трудовой деятельности;
- решения о взыскании недоимок и пеней.
Перечень действий ПФР, которые можно обжаловать досудебно (утверждён Правительством РФ)
Согласно постановлению Правительства РФ от № 1234, досудебная процедура применяется при:
- Отказе в приёме отчётности (включая электронную подпись и формат файлов).
- Неправомерном привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ (несвоевременная подача СЗВ-ТД и др.).
- Взыскании недоимок и пеней без надлежащего уведомления.
- Отказе в снятии с регистрационного учёта как страхователя.
Пошаговая схема подачи жалобы
Шаг 1. Подготовьте документы
- копия решения ПФР (привлечение к ответственности, отказ и т. д.);
- доказательства, подтверждающие вашу позицию (квитанции, скриншоты, почтовые уведомления);
- доверенность (если обращается представитель).
Шаг 2. Выберите способ подачи
| Способ | Где подавать | Срок рассмотрения |
|---|---|---|
| Лично | Любое отделение ПФР по месту регистрации | 30 календарных дней |
| Электронно | Сервис es.pfr.gov.ru (раздел «Обращения граждан») | 15 рабочих дней |
| Почтой с уведомлением | Адрес территориального органа ПФР | 30 календарных дней |
Шаг 3. Составьте жалобу по форме
Образец структуры:
В Пенсионный фонд РФ № [номер отделения] От ИП/ООО [ваше наименование] ИНН: [ваш ИНН] ЖАЛОБА на решение № [номер] от [дата] о привлечении к ответственности ... ПРОШУ: отменить решение на основании п. 3 ст. 11 Закона № 210-ФЗ.
Что делать, если ПФР отказал в удовлетворении жалобы?
- В течение 3 месяцев обжалуйте решение в районный суд по месту нахождения ПФР.
- Укажите, что исчерпали досудебный порядок — это обязательное условие для суда.
- Приложите к иску копию досудебной жалобы и ответ ПФР.
Практические советы и типовые ошибки
- Не пропустите срок. На досудебное обжалование даётся 30 календарных дней со дня получения решения ПФР.
- Проверьте реквизиты. Жалоба должна быть адресована именно в территориальное отделение ПФР, которое вынесло решение.
- Храните почтовые квитанции. В суде они подтвердят сроки обращения.
Частые вопросы (FAQ)
Q: Можно ли обжаловать штраф 5 000 руб. за просрочку СЗВ-ТД?
A: Да, это типовое решение, которое можно оспорить досудебно.
Q: Нужно ли платить госпошлину?
A: Нет, досудебное обжалование в ПФР бесплатно.
Q: Что делать, если ПФР не ответил в срок?
A: Считается отказом, и вы сразу можете подавать в суд.
Полезные ссылки
- Постановление Правительства РФ № 1234 от
- Личный кабинет страхователя ПФР
- Федеральный закон № 210-ФЗ