Жалоба — это официальное письменное обращение гражданина или группы граждан к уполномоченному государственному органу или организации с целью устранения нарушений прав и законных интересов. Если вы обеспокоены вредными выбросами от теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), которые могут негативно влиять на здоровье детей, важно знать, как правильно составить и подать жалобу. Ниже — подробное руководство.

Что такое жалоба и зачем она нужна

Жалоба — это не просто «жалоба в бытовом смысле», а юридически значимый документ, который может стать основанием для проверки, административного разбирательства или даже судебного процесса. В случае ТЭЦ, если выбросы превышают нормативы, жалоба может инициировать:

• проверку Роспотребнадзора или Росприроднадзора;
• вмешательство прокуратуры;
• обязательство ТЭЦ установить фильтры или снизить объем выбросов;
• выплату компенсаций пострадавшим семьям.

Какие бывают жалобы

В зависимости от ситуации вы можете использовать один из следующих типов жалоб:

Индивидуальная жалоба

Подана одним гражданином от своего имени. Подходит, если вред ощущает только ваша семья (например, ребенок стал чаще болеть).

Коллективная жалоба

Подписана несколькими жителями одного двора или микрорайона. Такая жалоба весомее и чаще привлекает внимание проверяющих органов.

Анонимная жалоба на Госуслугах

Можно оставить через портал gosuslugi.ru, но она будет отклонена, если содержит угрозы, оскорбления или персональные данные третьих лиц без согласия.

Куда подавать жалобу

Как правильно составить жалобу (пошагово)

Шаг 1. Заголовок и адресат

Управление Роспотребнадзора по г. Москве 
ул. Садовая-Самотёчная, д. 10 
От: Ивановой Марины Сергеевны, проживающей по адресу: г. Москва, ул. Тепловая, д. 5, кв. 67 

Шаг 2. Суть проблемы (кратко и по делу)

С февраля 2026 года ТЭЦ-21 (адрес: ул. Энергетиков, д. 3) ежедневно производит густой черный дым в период с 07:00 до 09:00 и с 19:00 до 21:00. В результате:

• воздух в 300-метровой зоне становится едким, щиплет глаза;
• у моего сына (5 лет) участились приступы астмы, зафиксировано 3 визита к врачу (справки прилагаются);
• на подоконниках появляется сажа, невозможно проветрить квартиру.

Шаг 3. Ссылка на нормативы

Согласно СанПиН -21, концентрация взвешенных частиц PM2,5 в жилых зонах не должна превышать 35 мкг/м³. По данным онлайн-датчика mosEco (скриншот прилагается), фиксируется превышение в 2,3 раза.

Шаг 4. Требование

1. Провести внеплановую проверку ТЭЦ-21 на предмет соблюдения выбросов ПДК.
2. Обязать установить современные фильтры (электрофильтры, пылеуловители).
3. Проинформировать жителей о результатах проверки и сроках устранения.

Шаг 5. Приложения

• Фото/видео выбросов (4 файла, дата и время на фото видны);
• Медицинские справки о заболеваниях ребенка (№ 345 от );
• Скриншоты с сайта mosEco.

Шаг 6. Подпись и дата

«21» апреля 2026 г. /Иванова М. С./

Образец жалобы в текстовом виде

Управление Роспотребнадзора по г. Москве 
ул. Садовая-Самотёчная, д. 10 
Жалоба 
от Ивановой Марины Сергеевны 
проживающей по адресу: г. Москва, ул. Тепловая, д. 5, кв. 67 
тел. +7 -99 123-45-67 

Я, мать ребенка 2019 года рождения, обращаюсь в связи с систематическим загрязнением воздуха, вызванным выбросами ТЭЦ-21 (ул. Энергетиков, д. 3). 
С февраля 2026 года ежедневно в утренние и вечерние часы наблюдается густой черный дым, сопровождающийся едким запахом. В результате: 
• ребенок стал чаще болеть (бронхиальная астма, справки прилагаются); 
• в квартире постоянная сажа, невозможно проветрить помещение. 
Согласно датчикам качества воздуха, превышение ПДК PM2,5 составляет более 2 раз. 
Прошу: 
Провести проверку ТЭЦ-21 на соблюдение нормативов выбросов. 
Обязать установить современные фильтры. 
Проинформировать жителей о результатах и сроках. 

Приложения: 
4 фото и 1 видео дымовых выбросов. 
Справки поликлиники № 45. 
Скриншоты показаний датчиков mosEco. 
«21» апреля 2026 г. /Иванова М. С./

Как подать жалобу

• Онлайн: через gosuslugi.ru → «Жалобы на загрязнение воздуха».
• Лично: приёмные дни Роспотребнадзора — пн., ср., пт. с 09:00 до 17:00.
• Почтой: отправьте письмо с уведомлением и описью вложения.
• Электронная почта: guv@mros.ru (тема письма: «Жалоба на выбросы ТЭЦ-21»).

Что делать, если жалобу отклонили

Причины отклонения:

• в тексте есть оскорбления, угрозы;
• отсутствуют контактные данные заявителя;
• не указано, какие права нарушены;
• жалоба подана повторно без новых обстоятельств.

Если жалобу отклонили:

1. Уточните текст, уберите эмоциональные выражения.
2. Добавьте новые доказательства (свежие фото, медсправки).
3. Подайте повторно или обратитесь в прокуратуру.

Полезные советы юристов

• Не пишите «я требую посадить директора ТЭЦ» — требуйте только то, что реально исполнить (установка фильтров, проверка).
• Храните копии всех жалоб и ответов.
• Коллективная жалоба от 10 подписей = приоритет в проверке.
• Если ситуация не меняется 3 месяца, подайте иск в суд.

Грамотно составленная, лаконичная и документально подтверждённая жалоба, ваш главный инструмент защиты здоровья детей. Не бойтесь обращаться в контролирующие органы: закон на вашей стороне. Если нужна помощь в формулировках или юридическая консультация — обращайтесь к местным правозащитникам или бесплатным юридическим клиникам.