Жалоба в Уполномоченного по правам ребёнка (детского омбудсмена) – эффективный инструмент защиты нарушенных прав ребёнка, а также прав кандидатов в усыновители. Ниже приведён подробный алгоритм, образец и практические советы, которые помогут грамотно составить обращение.

Пошаговое руководство по подготовке жалобы

1. Уточните подведомственность;
   Уполномоченный по правам ребёнка действует в пределах своего региона. Если вопрос касается федеральной структуры (например, ФНСТ, Росдетцентр), подайте жалобу одновременно в:
   • Региональное управление омбудсмена;
   • Аппарат Уполномоченного при Президенте РФ.
2. Соберите доказательства.
   К каждому факту нарушения приложите:
   • копии решений органов опеки;
   • копии заключения о возможности усыновления;
   • корреспонденцию с органами опеки (e-mail, sms, мессенджеры);
   • фото/видео материалы;
   • медицинские документы ребёнка (по согласию органа опеки).
3. Определите форму подачи.

   Допустимы:

   • письменная бумажная жалоба (лично, почтой РФ заказным письмом с уведомлением);
   • электронная форма через официальный сайт регионального омбудсмена или Единый портал госуслуг.
4. Соблюдайте структуру текста.

Структура жалобы

Шапка

Кому:
Уполномоченному по правам ребёнка
в наименование субъекта РФ
Адрес: указать полностью
E-mail: указать

От кого:
ФИО полностью
Почтовый адрес с индексом
Телефон, e-mail
Статус (кандидат в усыновители, опекун, усыновитель)

Тема строки (если онлайн-форма)

Жалоба на нарушение прав ребёнка при подборе семьи-усыновителя (усыновление № ___)

Основная часть

1. Вводная часть (1–2 предложения):

   «Я, ФИО, обращаюсь в связи с нарушением прав ребёнка ФИО и дата рождения ребёнка в ходе процедуры его устройства в семью.»

2. Описание ситуации (хронологически):
   • дата постановки на учёт;
   • дата заключения органа опеки о возможности усыновления;
   • факты дискриминации, затягивания сроков, отказа в предоставлении информации, необоснованного отказа в подборе;
   • личные последствия (эмоциональное состояние ребёнка, ваши расходы, утрата шансов).
3. Ссылка на нормы права:
   • ст. 54, 127, 131–155 Семейного кодекса РФ;
   • ст. 14, 15, 16 Закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ»;
   • Федеральный закон № 48-ФЗ «О попечительстве и опеке»;
   • Постановление Пленума ВС РФ № 15 от .
4. Требования:
   • Провести проверку действий (бездействия) конкретных должностных лиц;
   • Устранить нарушения, восстановить нарушенные права ребёнка;
   • Принять меры прокурорского реагирования;
   • Обязать орган опеки предоставить обоснованный план дальнейших действий по устройству ребёнка не позднее 30 дней;
   • При необходимости обратиться в суд с заявлением об оспаривании незаконных решений.

Завершение

С уважением, подпись, дата.

Перечень приложений

• Приложение 1 – копия паспорта;
• Приложение 2 – заключение о возможности быть усыновителем;
• Приложение 3 – переписка с органом опеки;
• Приложение 4 – медицинское заключение о здоровье ребёнка (анонимизированное).

<p><b>Уполномоченному по правам ребёнка</b><br>
в Республике Татарстан<br>
420111, г. Казань, ул. Кремлёвская, 5<br>
E-mail: det-ombudsman@tatarstan.ru</p>

<p><b>От</b>: Ивановой Марии Сергеевны<br>
423812, РТ, г. Набережные Челны, пр. Мира, 12, кв. 34<br>
Тел. +7(999) -23-45-67<br>
Кандидат в усыновители</p>

<h3>ЖАЛОБА</h3>
<p>о нарушении прав ребёнка № 123456 при его подборе семьи</p>

<p>Я, Иванова Мария Сергеевна, обращаюсь в связи с нарушением прав ребёнка <b>Алексеева Ивана Сергеевича, г.р.</b>, проживающего в ГБУ «Детский дом № 5 г. Набережные Челны».</p>

<ol>
 <li>С г. ребёнок числится в базе детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет заключение о возможности усыновления № 45/26 от г.</li>
 <li>С г. я подала заявление в ОДН Казани о готовности усыновить указанного ребёнка. Однако до настоящего времени  орган опеки <b>не предоставил сведения о судьбе документов</b>, игнорируя ст. 127 СК РФ и п. 4 Постановления ПК ВС РФ № 15/2026.</li>
 <li>По сведениям, полученным из медперсонала детского дома, ребёнок перенёс две ангины без должного лечения, что подтверждается медкартой № 123/26 (копия прилагается).</li>
</ol>

<p>Считаю, что указанные действия нарушают:</p>
<ul>
 <li>право ребёнка на своевременное устройство в семью (ст. 54, 127 СК РФ);</li>
 <li>право кандидата в усыновители на доступ к информации (ст. 16 Закона «Об основных гарантиях прав ребёнка»).</li>
</ul>

<p><b>Прошу:</b></p>
<ol>
 <li>Провести проверку действий ОДН Казани;</li>
 <li>Обязать орган опеки в 30-дневный срок предоставить план дальнейших действий по усыновлению ребёнка;</li>
 <li>При необходимости обратиться в суд за защитой прав ребёнка.</li>
</ol>

<p>С уважением,<br>
Иванова М.С.<br>
</p>

Что делать после отправки

• Срок рассмотрения: 30 календарных дней (п. 3 ст. 10 Закона 59-ФЗ о порядке рассмотрения обращений).
• Контроль: сохраните квитанцию заказного письма или скриншот онлайн-отправки. Если ответа нет в срок – направьте дубль с пометкой «По существу не дан ответ».
• Параллельно: подайте жалобу в прокуратуру и суд (по месту нахождения органа опеки) – омбудсмен может выступить в процессе третьим лицом.

Контакты детских омбудсменов в крупнейших регионах

Краткий чек-лист перед отправкой

• ☐ Документы отсканированы в PDF, размер файлов до 10 МБ.
• ☐ В теме письма/обращения указан номер усыновления или лицевой счёт ребёнка.
• ☐ В жалобе не используются оскорбления и угрозы – только сухие факты и ссылки на закон.
• ☐ Сохранена копия жалобы и всех приложений на облачном диске.

Важно: если вы не уверены в юридической формулировке, обратитесь за бесплатной консультацией к региональному общественному приёму омбудсмена. Там подскажут, как уточнить формулировку и избежать типичных ошибок.

Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.