В большинстве стран (в т․ч․ в Республике Беларусь) законодательство чётко регламентирует порядок обеспечения учащихся учебными материалами и условия, при которых их получение может быть платным․ Тем не менее, в практике часто встречаются случаи «запросов» на оплату, которые противоречат закону․ Ниже – подробное руководство, как оформить и подать жалобу, если вы столкнулись с незаконным взиманием платы за учебники․

Правовая база: что говорит закон

Согласно статье 39 Кодекса об образовании (РБ) пользование учебными пособиями может быть платным или бесплатным․ Платность определяется единой тарифной ставкой, установленной Постановлением Совмина РБ № 839 от  г․ и уточнённой ПП № 6‑21 от  г․

• Для дошкольников – 0,2 БВ (около 8 рублей) либо 50 % (4 рубля) при льготе․
• Для школьников общей средней школы – 0,5 БВ (около 20 рублей)․

Оплата должна быть внесена до  г․ (для текущего учебного года) через любой из официальных каналов: инфокиоски, почту, банк, АИС «Расчёт» (ЕРИП)․

Льготные категории

Согласно ч․ 2 п․ 2 ст․ 39 Кодекса, бесплатные учебники предоставляются:

1. Детям с особым психофизическим развитием;
2. Сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
3. Детям-инвалидам (до 18 лет);
4. Семьям, получающим государственное пособие на несовершеннолетних от 3 лет;
5. Родителям 1‑2 группы инвалидности;
6. Детям, страдающим от туберкулёза или онкологии;
7. Членам многодетных семей (скидка 50 %)․

Для получения бесплатных комплектов необходимо предоставить в школу перечень документов (см․ пункт 7 ниже) до 15 августа текущего года․

Когда плата считается незаконной?

Платёж считается незаконным, если:

• У ребёнка есть право на бесплатные учебные материалы, но школа требует оплату без подтверждения льготы;
• Сумма превышает установленный тариф (например, 0,5 БВ вместо 0,2 БВ для дошкольника);
• Оплата производится после установленного срока без уважительных причин;
• Отказ в предоставлении бесплатных учебников без объяснения причин․

В таких случаях родитель имеет право:

1. Требовать разъяснений у руководства школы;
2. Подать официальную жалобу в отдел образования района;
3. Обратиться в Республиканскую инспекцию по защите прав потребителей (Роспотребнадзор) или в уполномоченного по правам ребёнка․

Кому и куда направлять жалобу

Пошаговая инструкция написания жалобы

1. Соберите доказательства․
   • Копию платёжного поручения (если уже выплатили);
   • Сканы документов, подтверждающих право на льготу (удостоверение инвалидности, справка о многодетности и т․д․);
   • Копию приказа школы о плате за учебники (если он есть)․
2. Определите адресата․ Начните с директора учебного заведения․ Если ответ неудовлетворительный – переходите к отделу образования района․
3. Сформулируйте текст жалобы․ Важно указать:
   • ФИО, контактные данные, реквизиты ребёнка (класс/группа, номер школы/сада);
   • Суть претензии («незаконное взимание платы», «отказ в предоставлении бесплатных учебников»);
   • Ссылку на нормативный акт (ст․ 39 КЗОб, Постановление № 839 и т․д․);
   • Требуемый результат (отмена оплаты, возврат средств, предоставление бесплатных учебников)․
   • Срок ответа (не позднее 10 рабочих дней)․
4. Подготовьте пакет документов․ Приложите к письму копии всех собранных доказательств․
5. Отправьте жалобу․ Рекомендуется использовать:
   • Заказное письмо с уведомлением о вручении;
   • Электронную почту с запросом подтверждения получения;
   • Онлайн‑форму (если доступна) – сохраняйте скриншоты отправки․
6. Контролируйте процесс․ Через 5‑7 дней уточните статус рассмотрения; При отсутствии ответа – направьте повторный запрос или обращение в вышестоящий орган․

Образец жалобы

Ниже – готовый шаблон, который можно адаптировать под свою ситуацию․

Кому: Директору Школы № 42
От: Иванова Ивана Ивановича, родителя ученика Петрова Петра Петровича
Адрес: 220030, г․ Минск, ул․ Ленина, д․ 10, кв․ 5
Телефон: +375 29 123‑45‑67
E‑mail: ivanov@example․by
Тема: Жалоба на незаконное взимание платы за учебники

Текст жалобы:

Я, Иванов И․И․, являюсь законным представителем ученика Петрова П․П․, обучающегося в 10‑м классе вашей школы․ В соответствии со статьей 39 Кодекса об образовании Республики Беларусь и Постановлением Совмина РБ № 839 от  г․, мой ребёнок имеет право на бесплатное получение учебных пособий, так как относится к категории многодетных семей (прилагаю копию свидетельства о многодетности)․

Однако  г․ мне было выдано требование об оплате учебников в размере 30 рублей, что превышает установленный тариф (0,5 БВ = 20 рублей) и игнорирует моё право на льготу․ Платёж был произведён в банке Беларусбанк по реквизитам, указанным в письме школы (копия платежного поручения прилагается)․

В связи с вышеизложенным прошу:
Отменить незаконно начисленную плату и вернуть уплаченную сумму в размере 30 рублей;
Предоставить бесплатный комплект учебных пособий в соответствии с правом, предусмотренным законодательством;
Установить контроль за соблюдением тарифных ставок в вашем учебном заведении․

Согласно ст․ 39 КЗОб, в ответ на данную жалобу я ожидаю письменный ответ в срок не более 10 рабочих дней с указанием принятых мер․

Приложения:
Копия свидетельства о многодетности;
Копия платёжного поручения;
Копия приказа о плате за учебники (если имеется);
Справка из библиотеки об отсутствии задолженности․

С уважением,
_____________________
Иван Иванович Иванов

Полезные ссылки и контакты

• Об оплате за пользование учебниками (Октябрьский район, г․ Гродно)
• Письмо Минобрнауки РФ от N ВК‑2227/08 – нормативные акты РФ (для сравнения)
• Электронный портал ЕРИП – Образование и развитие: https://erip․gov․by
• Госуслуги «Образование»: https://education․gov․by

Перечень документов, подтверждающих право на льготу

1. Удостоверение лица с присвоенной группой инвалидности;
2. Свидетельство о многодетности (3 и более детей до 18 лет);
3. Копия справки о назначенном госпособии (для семей с ребёнком от 3 лет);
4. Документ, подтверждающий опеку/попечительство (если применимо);
5. Копия приказа о предоставлении бесплатных учебников (если школа уже выдавала такие документы)․

Все документы должны быть предоставлены в оригинале и в копиях․ При подаче в школу рекомендуется подготовить один комплект «для школы», второй – «для отдела образования»․

Советы по защите своих прав

• Не оплачивайте без официального расчёта․ Требуйте письменный расчёт с указанием тарифов․
• Сохраняйте все квитанции и переписку․ Это будет доказательной базой в случае спора․
• Пользуйтесь электронными сервисами․ Через ЕРИП платёж проходит без комиссии и фиксируется в системе․
• Обращайтесь в библиотеку школы до подачи жалобы․ Иногда проблема решается простым уточнением задолженности․
• Если ответ от школы отрицательный, сразу переходите к следующему уровню․ Не ждите «долгих» разбирательств․

Законодательство Республики Беларусь защищает право детей на бесплатные учебные материалы․ Если же школа или иной орган требует оплату, противоречащую установленным тарифам или льготам, у родителей есть чётко прописанный порядок действий: собрать доказательства, оформить жалобу и направить её в соответствующие инстанции․ Следуя изложенной выше инструкции, вы сможете эффективно отстоять свои права и обеспечить ребёнка необходимыми учебными пособиями без лишних финансовых расходов․