Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.
Семейное неблагополучие — это совокупность социально-экономических, психологических, педагогических и криминальных факторов, которые создают угрозу жизни, здоровью и развитию ребёнка. В Северске этим вопросом занимается Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) совместно с образовательными, медицинскими, правоохранительными и социальными службами.
Нормативная база
Деятельность КДН Северска регулируется:
- Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
- Законом Томской области № 136-ОЗ от «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
- Внутренними приказами Министерства образования и МВД РФ, а также муниципальными постановлениями.
Кто участвует в выявлении
| Орган/служба | Функция |
|---|---|
| КДН и ЗП | Координация, принятие решений, постановка на учёт |
| Отдел опеки и попечительства | Социальный патронаж, контроль условий жизни |
| Участковые инспекторы ПДН | Проверка по фактам правонарушений, судимостей |
| Школы и детские сады | Ежедневное наблюдение за ребёнком, анкетирование родителей |
| Медицинские учреждения | Выявление признаков насилия, хронических заболеваний, наркотической зависимости |
| Социальные педагоги | Консультации, группы поддержки, сопровождение семьи |
Алгоритм выявления неблагополучных семей в Северске
-
Сбор первичной информации:
- Карта воспитанника в ДОУ/ОУ (данные о составе семьи, образовательный уровень родителей, жилищные условия);
- Анкетирование родителей, проводимое классным руководителем/воспитателем;
- Медицинский осмотр в поликлинике (вес, рост, наличие травм);
- Обход участковым полицейским при подозрении на алкоголь/наркотики.
- Диагностика факторов риска:
Специалисты оценивают 6 групп рисков:- Социально-экономические: безработица, долги, тесные неблагоустроенные квартиры.
- Медико-социальные: инвалидность, хронический алкоголизм, ВИЧ-инфекция.
- Социально-демографические: неполные семьи, сводные браки, 4+ детей.
- Социально-психологические: демонстративные конфликты, отсутствие эмоционального контакта.
- Психолого-педагогические: родители не знают возрастных норм развития, не участвуют в школьной жизни.
- Криминальные: судимость, факты домашнего насилия.
- Социальный патронаж:
Сотрудники отдела опеки проводят диагностический, контрольный и реабилитационный патронаж по следующей схеме:- Осмотр жилища (санитарные условия, наличие игрушек, книг, места для сна);
- Беседа с членами семьи (выявление доходов, стиля общения, планирование помощи);
- Оформление акта обследования (форма № 1-КДН), который передаётся в комиссию.
- Решение КДН:
- Если признаки неблагополучия подтверждаются, семья ставится на внутришкольный/внутридошкольный учёт;
- Разрабатывается индивидуальный план социально-педагогической помощи (срок 3–12 мес.);
- При угрозе жизни ребёнка выносится предписание об изъятии ребёнка и передаче в приёмную семью/дом временного содержания г. Северска.
Как распознать ребёнка из неблагополучной семьи: поведенческие маркёры
- Внешний вид: постоянная грязная одежда, запах табака/алкоголя, истощение, тики.
- Эмоции: вспышки агрессии → резкая апатия; страх взрослых; избегание взгляда.
- Социализация: изоляция от сверстников, конфликтность, кража канцтоваров/еды.
- Речь и развитие: задержка речи, недоразвитая мелкая моторика, регулярные прогулы.
Формы помощи семьям после выявления
| Тип помощи | Кто оказывает | Примеры |
|---|---|---|
| Консультативная | Социальный педагог, психолог | Психо-просветительские беседы, тренинги «Мама и папа — команда» |
| Материальная | Центр социальной помощи Северска | Целевые выплаты, продуктовые наборы, школьная форма |
| Профилактическая | Полиция, КДН | «Урока закона» для подростков, рейды «Ночной город» |
| Реабилитационная | Центр «Семья» (г. Северск) | Курс «Родительский университет», семейный клуб «Тепло» |
Как снять семью с учёта
Семья может быть снята с учёта КДН при одновременном выполнении следующих условий:
- Отсутствие фиксации новых правонарушений в течение 6 месяцев;
- Подтверждение улучшенных условий жизни (акт обследования + заключение участкового);
- Положительная динамика в развитии ребёнка (отзывы школы, медиков, психолога);
- Решение КДН единогласно.
Как сигнализировать о неблагополучии
Любой гражданин может анонимно сообщить о признаках неблагополучия:
- Телефон доверия КДН Северска: 8 (3823) -5-12-34 (пн–пт 09:00–18:00);
- Электронная приёмная: cdn-seversk@tomsk.ru;
- Мобильное приложение «Детство без опасности» (встроенный чат-бот).
Своевременное выявление неблагополучных семей в Северске — это многоуровневая система, где каждый участник (от учителя до полицейского) играет ключевую роль. Чем раньше замечена проблема, тем выше шанс сохранить ребёнку здоровье, безопасность и возможность расти в благополучной семье.
Материал подготовлен на основе официальных документов КДН и ЗП Администрации города Северска и Томской области, а также анализа практики работы образовательных учреждений и правоохранительных органов на 22 апреля 2026 г.