Буллинг (травля) в школах – одна из самых острых социальных проблем современного общества. По данным исследований, каждый третий школьник сталкивался с агрессивным поведением со стороны сверстников. При отсутствии эффективных мер реагирования такие случаи могут привести к длительным психологическим травмам, низкой успеваемости и даже к серьёзным правовым последствиям. Одним из ключевых институтов, способных остановить и предотвратить травлю, является прокуратура. В статье рассмотрим, какие юридические инструменты доступны, как правильно обращаться в органы и какие действия предпринимает прокуратура.

Что такое буллинг?

Буллинг – систематическое проявление насилия (физического, психического, сексуального или кибер‑) со стороны одного или группы учащихся в отношении другого ученика. Характерные признаки:

• Повторяющиеся оскорбления, угрозы, унижения.
• Физическое насилие: толчки, удары, захваты.
• Кибербуллинг: оскорбления в мессенджерах, соцсетях, публичные клеветнические посты.
• Социальная изоляция: намеренное исключение из группы, распространение слухов.

Правовая база борьбы с буллингом в России

С 2025 года в России действует ряд нормативных актов, направленных на профилактику и пресечение травли в образовательных учреждениях:

1. Федеральный закон № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 56) – обязывает школы принимать меры по обеспечению безопасной среды.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – статья 5.45 «Деструктивное поведение в образовательных учреждениях», предусматривающая штрафы до 500 000 рублей за систематическую травлю.
3. Уголовный кодекс РФ – ст. 119 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», ст. 128 «Клевета», ст. 130 «Оскорбление» – могут применяться, если действия буллера достигли уголовного характера.
4. Федеральный закон «О профилактике и профилактических мерах в сфере образования» (2024) – вводит обязательные программы антивибрационной работы.

Роль прокуратуры в борьбе с буллингом

Прокуратура выступает надзорным органом, который контролирует законность действий государственных и муниципальных органов, а также их подотчетных структур (школ, администраций). В контексте буллинга прокуратура может:

• Проводить проверку в школе по факту обращения родителей, учеников или общественных организаций.
• Инициировать административное производство в случае выявления нарушений КоАП.
• Подготовить уголовное дело, если действия буллера квалифицируются как преступление.
• Контролировать исполнение судебных решений и предписаний органов исполнительной власти.
• Осуществлять профилактическую работу совместно с Департаментом образования и Педагогической службой.

Как подать заявление в прокуратуру?

Для эффективного обращения рекомендуется следовать пошаговой инструкции:

Шаг 1. Сбор доказательной базы

• Записать даты, время, место и характер инцидентов.
• Сохранить переписку, скриншоты, фотографии, видеозаписи (если речь о кибербуллинге).
• Получить письменные заявления от родителей/законных представителей ученика.

Шаг 2; Обращение в школу

Перед тем как обращаться в прокуратуру, следует дать школе шанс решить проблему:

1. Подать письменную жалобу директору школы.
2. Попросить провести собрание с участием классного руководителя, психолога и родителей.
3. Требовать разработку индивидуального плана защиты пострадавшего.

Если школа не реагирует в течение 10 рабочих дней или действия оказываются недостаточными, переходим к следующему шагу.

Шаг 3; Подготовка заявления в прокуратуру

Заявление может быть подано в любой орган прокуратуры (районный, городской). В заявлении необходимо указать:

• ФИО и контактные данные заявителя (родителя/законного представителя).
• Название и адрес школы.
• Подробное описание фактов буллинга с указанием дат и доказательств.
• Список мер, уже предпринятых школой, и их результаты.
• Требования: проведение проверки, привлечение к административной ответственности, привлечение психологической помощи.

Заявление может быть подано в письменной форме, через электронный портал Госуслуги или в виде онлайн‑запроса на официальном сайте прокуратуры.

Шаг 4. Дальнейшее взаимодействие

1. После получения заявления прокуратура обязана в течение 30 дней рассмотреть его и принять решение о проведении проверки.
2. Если проверка выявит нарушения, прокуратура может выдать предписание школе о немедленном устранении нарушений.
3. В случае признания факта административного правонарушения – возбуждается дело по КоАП, а виновные могут быть оштрафованы до 500 000 рублей.
4. Если действия квалифицируются как преступление – передача материалов в следственный орган.

Что делает прокуратура после проверки?

По результатам проверки прокуратура формирует акт, в котором указывает:

• Нарушения законодательства, допущенные школой.
• Рекомендации по улучшению системы профилактики буллинга (введение антивибрационных программ, обязательный психологический контроль).
• Сроки выполнения предписаний (обычно 30–60 дней).
• Возможные меры ответственности (штраф, административный арест руководителя школы).

Контроль за исполнением предписаний осуществляется через повторные проверки, а также через отчёты школы, которые должны подаваться в прокуратуру.

Как обеспечить профилактику буллинга в школе?

Помимо юридических мер, важна профилактическая работа. Прокуратура часто сотрудничает с:

• Педагогическими советами и психологами – проведение занятий по развитию эмпатии и навыков конфликтного общения.
• Межведомственными комиссиями – совместные мероприятия с органами МВД, Департаментом образования и соцслужбами.
• Родительскими советами – обучение родителей распознаванию признаков травли и правильным методам реагирования.

Практический пример

Ситуация: В одной средней школе города X учащийся 9‑го класса регулярно получает оскорбительные сообщения в мессенджере от группы сверстников. Родители обратились к директору, но меры не были приняты.

Действия:

1. Собраны скриншоты сообщений, показания свидетелей‑одноклассников.
2. Подана жалоба в школу – ответ «рассмотрим», но без конкретных действий.
3. Через 7 дней родители подали заявление в Прокуратуру города X.
4. Прокуратура в течение 15 дней провела проверку, обнаружила нарушение статьи 5.45 КоАП.
5. Школе выдано предписание:
   • Немедленно прекратить буллинг, изолировать виновных.
   • Провести обязательные занятия по профилактике буллинга.
   • Обеспечить психологическую поддержку пострадавшему.
   • В течение 30 дней предоставить отчет о выполнении предписаний.
6. Виновные ученики получили административный штраф в размере 20 000 рублей, а их родители – предписание о посещении воспитательных занятий.

В результате пострадавший восстановил своё психологическое состояние, а школа улучшила свою политику безопасности.

Советы родителям и ученикам

• Не игнорировать первые признаки – даже мелкие оскорбления могут перерасти в серьезный буллинг.
• Сохранять доказательства – скриншоты, записи, письма.
• Обращаться к учителям и школьному психологу в первую очередь.
• Если школа не реагирует – сразу обращаться в прокуратуру или в отдел по защите прав детей в администрации.
• Не бояться требовать привлечения к ответственности – закон защищает права детей.

Борьба с буллингом в школе – комплексный процесс, в котором важную роль играет прокуратура как надзорный орган. Правильное оформление жалобы, наличие доказательной базы и знание правовых механизмов позволяют эффективно привлекать к ответственности тех, кто нарушает закон, и создавать безопасную образовательную среду. Сотрудничество родителей, школы и правоохранительных органов – залог успешного предотвращения травли.

Дата публикации: