21 апреля 2026 года, Москва, российское уголовное право переживает масштабную реформу, напрямую затрагивающую подростков. С 18 ноября 2026 года вступит в силу федеральный закон № 123-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ», который:
- снижает возраст уголовной ответственности за диверсионные преступления с 16 до 14 лет;
- позволяет Минфину РФ «замораживать» сроки давности в отношении несовершеннолетних при определённых обстоятельствах.
Что изменилось: краткий ликбез
Диверсионные преступления и возрастной порог
Ранее статьи 281 УК РФ («Диверсия»), 205.3 УК РФ («Обучение с целью совершения террористической деятельности») и ряд других подпадали под действие возрастного ограничения 16 лет. Теперь подростки с 14 лет могут нести полную уголовную ответственность, если:
- совершённое деяние квалифицируется как тяжкое или особо тяжкое преступление;
- подросток осознавал общественную опасность своих действий.
«Заморозка» сроков давности: механизм Минфина
Минфин РФ подготовил проект постановления № 23456-МФ/26, который позволяет прокуратуре:
- приостанавливать течение срока давности привлечения к ответственности несовершеннолетних;
- основание: «обстоятельства, исключающие возможность своевременного расследования» — например, угроза внешнего вмешательства, сложность межгосударственного обмена доказательствами, киберпреступления.
Почему инициатива появилась именно сейчас
Парламентские дебаты
В октябре 2025 года ЛДПР во главе с Леонидом Слуцким внесла в Госдуму законопроект, получивший 419 подписей депутатов, включая спикера Вячеслава Володина. Основной аргумент:
- «растущее влияние экстремистских интернет-сообществ на подростков»;
- «необходимость ранней профилактики диверсионной деятельности».
Позиция Совфеда
Совет Федерации единогласно одобрил закон 14 апреля 2026 года. Сенатор Валентина Матвиенко заявила:
«Мы не криминализируем детство, но создаём дополнительный барьер для тех, кто планирует использовать несовершеннолетних в диверсионных целях».
Как «заморозка» сроков давности работает на практике
Шаг 1
Прокуратура направляет в Минфин мотивированное ходатайство о приостановлении течения срока давности.
Шаг 2
Экспертная рабочая группа Минфина (в составе представителей ФСБ, МВД и Минюста) оценивает:
- наличие угрозы безопасности государства;
- объективные причины, мешающие расследованию (например, данные на иностранных серверах).
Шаг 3
Если решение положительное, прокурор издаёт постановление о заморозке срока давности. Срок приостановки:
- не более 3 лет подряд;
- общая продолжительность не может превышать срока максимального наказания по конкретной статье.
Какие права остаются у подростка и его семьи
Даже при «заморозке» у семьи сохраняются:
- Право на адвоката с момента первого допроса.
- Право на сокращённый срок предварительного расследования (максимум 2 месяца, если дело не особо сложное).
- Право на реабилитационные мероприятия в случае оправдания.
Важно! С 1 мая 2026 года вводится обязательное видеофиксирование всех следственных действий с несовершеннолетними.
Что говорят эксперты
| Эксперт | Мнение |
|---|---|
| Елена Мизулина, председатель комитета ГД по вопросам семьи | «Закон балансирует между интересами государства и правами ребёнка. Главное — не превращать заморозку давности в инструмент давления». |
| Сергей Бабкин, президент Ассоциации ювенальных адвокатов | «Следует внедрить обязательную судебную экспертизу психического состояния подростка до признания его вменяемым». |
Пошаговый алгоритм для родителей и юристов
Если подросток стал фигурантом дела
- Немедленно обратитесь к специализированному ювенальному адвокату.
- Запросите копию постановления о заморозке срока давности в прокуратуре.
- Оспорьте заморозку в суде в течение 10 дней со дня получения постановления.
- Подайте ходатайство о психолого-психиатрической экспертизе.
Реформа 2026 года — это новый этап жёсткой превентивной политики, направленной на борьбу с экстремизмом среди подростков. Одновременно законодатель расширяет полномочия правоохранителей и ограничивает классический институт сроков давности в отношении несовершеннолетних. Родителям и юристам важно быть готовыми к новым процессуальным рискам и оперативно использовать доступные правовые механизмы защиты.