Дата актуализации: 22 апреля 2026 г․
Оглавление
- Цель и область применения инструкции
- Структура и задачи ПДН
- Нормативно-правовая база
- Организация работы ПДН
- Взаимодействие с другими службами
- Контроль и отчетность
- Использование цифровых инструментов
Цель и область применения инструкции
Настоящая инструкция определяет порядок организации деятельности подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел Российской Федерации․ Основная цель — создание системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и защита их прав․
Структура и задачи ПДН
2․1 Основные задачи
- Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних․
- Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений․
- Осуществление опеки и попечительства в отношении детей, оставшихся без попечения родителей․
- Взаимодействие с органами опеки, образовательными учреждениями и социальными службами․
2․2 Структура подразделения
Штат ПДН включает:
- Начальника ПДН (старший участковый)․
- Инспекторов ПДН по районам/участкам․
- Специалиста по работе с семьёй (психолог/социальный работник)․
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»․
- Приказ МВД России № 525 от г․ «Об утверждении инструкции по организации деятельности ПДН»․
- Указ Президента РФ № 761 «О дополнительных мерах по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних»․
Организация работы ПДН
4;1 Планирование
Каждый квартал инспектор ПДН разрабатывает план мероприятий, который включает:
- Рейды по местам массового пребывания несовершеннолетних․
- Профилактические беседы в школах и учреждениях дополнительного образования․
- Посещения неблагополучных семей․
4․2 Учет несовершеннолетних
Ведется электронный реестр детей, состоящих на профилактическом учете․ Для каждого ребёнка создаётся карточка, содержащая:
- ФИО, дату рождения, адрес проживания․
- Сведения о родителях/законных представителях․
- Характеристику семьи и факторы риска․
- История взаимодействия с ПДН․
4․3 Профилактические мероприятия
4․3․1 Школьные лекции
Тематика лекций включает:
- Основы правового поведения․
- Профилактика наркомании и алкоголизма․
- Безопасность в интернете и кибербуллинг․
4․3․2 Родительские собрания
Проводятся не реже 1 раза в квартал․ Основные разделы:
- Информирование о факторах риска․
- Обмен опытом между родителями․
- Консультации специалистов (психолога, юриста)․
Взаимодействие с другими службами
5․1 Перечень ключевых партнёров
| Организация | Форма взаимодействия | Частота контактов |
|---|---|---|
| Органы опеки и попечительства | Совместные комиссии, обмен данными | Ежемесячно |
| Образовательные учреждения | Штабы по профилактике, классные часы | Еженедельно |
| Минздрав (наркодиспансеры, ПНД) | Направления на обследование | По мере необходимости |
5․2 Порядок взаимодействия
Инспектор ПДН:
- Фиксирует факт риска (например, ребёнок в ночное время в общественном месте)․
- Направляет уведомление в орган опеки в течение 24 часов․
- По согласованию с органами опеки составляет план индивидуальной профилактической работы․
- Контролирует выполнение мероприятий и вносит корректировки․
Контроль и отчетность
6․1 Отчетные формы
- Форма № 1-ПДН — Ежемесячный отчет о численности детей на профилактическом учете․
- Форма № 2-ПДН, Квартальный отчет о проведенных мероприятиях․
- Форма № 3-ПДН, Годовой аналитический отчет (причины и динамика правонарушений)․
6․2 Показатели эффективности
| Показатель | Плановое значение |
|---|---|
| Снижение числа повторных правонарушений | ≥ 15 % в год |
| Охват профилактическими мероприятиями | ≥ 90 % детей из групп риска |
| Темпы снятия с учёта | ≥ 25 % в год |
Использование цифровых инструментов
7․1 Автоматизированная система «ПДН-онлайн»
Внедрена в 2025 г․ и охватывает:
- Электронный реестр детей․
- Онлайн-взаимодействие с органами опеки через защищённый канал․
- Мобильное приложение для инспекторов (Android, iOS)․
7․2 Безопасность данных
Для защиты персональных данных детей:
- Используется двухэтапная аутентификация (Google Authenticator или аналогичное решение)․
- Все запросы журналируются в системе аудита․
- Доступ к данным только уполномоченным сотрудникам с цифровой подписью․
7․3 Пример интеграции Gmail в рабочий процесс
Инспектор может добавить служебный Gmail-аккаунт к Outlook/Thunderbird:
- Включить IMAP в настройках Gmail (Настройки → Пересылка и POP/IMAP)․
- В почтовом клиенте указать сервер imap․gmail․com, порт 993, SSL․
- Синхронизировать метки Gmail с папками клиента (например, «Дети-группы риска»)․
Своевременное и чёткое выполнение настоящей инструкции позволит ПДН ОВД РФ:
- Эффективно профилактировать правонарушения среди несовершеннолетних․
- Обеспечить правовую защиту детей и их семей․
- Оптимизировать взаимодействие со всеми заинтересованными службами․
Важно: Все изменения к инструкции вносятся приказом МВД России и доводятся до сведения территориальных органов в течение 10 рабочих дней․