Актуальность на 22 апреля 2026 г. Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 (в ред. от ) по-прежнему является основным нормативным актом, определяющим деятельность Подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН). Ниже приведён подробный разбор документа, его структуры, обязанностей сотрудников и практических инструментов.

Цели и задачи Инструкции

Документ преследует три ключевые цели:

• Унифицировать порядок работы всех ПДН на территории РФ;
• Повысить эффективность профилактики правонарушений среди детей и подростков;
• Создать систему раннего выявления семейного неблагополучия и асоциального поведения несовершеннолетних.

Краткая структура Инструкции

Кто именно попадает в поле зрения ПДН?

1. Несовершеннолетние, совершившие административные или уголовные правонарушения (ст. 2.1 КоАП РФ, ст. 20 УК РФ).
2. Дети, злоупотребляющие ПАВ или ПС: алкоголь, наркотики, токсические вещества.
3. Родители (или законные представители), уклоняющиеся от воспитательных обязанностей.
4. Бездоглядные и беспризорные дети, а также учащиеся, систематически пропускающие занятия.

Основные меры профилактики

Комплексные мероприятия

• Рейды «Дети улиц» – совместно с органами опеки и образования.
• Школа правового лектора – лекции в школах и колледжах.
• Общественно-полезный труд (ОПТ) – направление подростков в муниципальные службы, благотворительные организации.
• Профилактические акции: «Сообщи, где торгуют смертью», «Трезвая суббота» и др.

Индивидуальная работа

Каждый несовершеннолетний, взятий на учёт, получает:

1. Учетно-профилактическое дело (Приложение №3 к приказу).
2. Индивидуальный план реабилитации, включающий:
• психолого-педагогическую реабилитацию;
• семейное консультирование;
• трудоустройство или профессиональное обучение;
• контроль посещаемости школы и кружков по интересам.

Профилактический учёт: порядок и сроки

Этап 1. Поступление информации о правонарушении или семейном неблагополучии.
Этап 2. В течение 3 рабочих дней участковый ПДН проводит проверку и составляет акт осмотра условий жизни.
Этап 3. В течение 10 дней решается вопрос о постановке на учёт или снятии с учёта.

Взаимодействие с другими ведомствами

Формы и приложения, которые используют сотрудники ПДН

• Форма №1 – Уведомление о совершении правонарушения несовершеннолетним.
• Форма №2 – Карта учёта семьи.
• Приложение №3 – Учетно-профилактическое дело (упомянуто выше).
• Акт обследования жилищно-бытовых условий – заполняется после выезда по адресу.

Ответственность должностных лиц

Сотрудники ПДН несут персональную ответственность за:

1. своевременность постановки на профилактический учёт;
2. обоснованность снятия с учёта;
3. качество индивидуальной работы с каждым подростком и его семьёй.

Как родителям взаимодействовать с ПДН?

• Не уклоняйтесь от вызова на беседу – это может быть расценено как уклонение от воспитания.
• Требуйте официального уведомления и копии всех документов.
• Записывайте Ф. И. О. и контакты инспектора для обратной связи.
• Обращайтесь за помощью: ПДН обязан предоставить направление на бесплатную психолого-педагогическую помощь.

1. Получение материала о правонарушении.
2. Проверка и акт обследования.
3. Постановка на учёт (или отказ мотивированный).
4. Составление индивидуального плана реабилитации.
5. Направление в КДН, на ОПТ, к психологу, в службу занятости.
6. Контроль исполнения мероприятий.
7. Снятие с учёта по истечении срока или достижению положительной динамики.