Кратко: Согласно действующему законодательству РФ (Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных», Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», Семейный кодекс РФ) школа может запрашивать у родителей только те сведения, которые необходимы для выполнения её образовательных и охранительных функций. Требование QR‑кодов, подтверждающих вакцинацию или отрицательный результат ПЦР‑теста, должно быть обосновано нормативным актом субъекта РФ или муниципального образования, а также согласовано с правилами обработки персональных данных. Если в Апатитах нет соответствующего регионального акта, требование считается правомерным лишь в пределах «законных интересов» школы и должно быть оформлено в виде отдельного согласия родителей.

Правовая основа требований школ к родителям

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Статья 44 данного закона фиксирует права, обязанности и ответственность родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. К основным обязанностям относится обеспечение посещения учебного заведения детьми и предоставление информации, необходимой для организации учебного процесса.

Семейный кодекс РФ (ст. 64)

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Это значит, что любые ограничения прав ребёнка (в т.ч. отказ от посещения школы) должны быть соразмерными и законодательно обоснованными.

Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных»

Сбор, хранение и обработка персональных данных (в т.ч. QR‑кодов, содержащих сведения о вакцинации, тестах, СНИЛС) допускаются только при наличии законных оснований и согласия субъекта данных. Школа обязана:

• Уведомить родителей о целях обработки данных;
• Получить письменное (или электронное) согласие на их обработку;
• Обеспечить безопасность и конфиденциальность полученной информации.

Региональные и муниципальные нормативные акты

В Мурманской области, в т.ч. в городе Апатиты, вопросы профилактики инфекционных заболеваний в образовательных учреждениях регулируются постановлениями Правительства области и муниципальными приказами. Если в этих актах явно прописано обязательное предъявление QR‑кода с результатом теста или подтверждением вакцинации, школа имеет право требовать его.

Что такое QR‑коды в контексте школы?

В период пандемии COVID‑19 большинство регионов ввели сканируемые QR‑коды как удобный способ подтверждения:

1. Статуса вакцинации (документ, выданный в системе «Госуслуги»);
2. Результата ПЦР‑теста (положительный/отрицательный) за 72 часа;
3. Состояния «выздоровел» после перенесённого заболевания.

Такие коды содержат персональные медицинские данные, подпадающие под действие 152‑ФЗ.

Возможные цели запроса QR‑кода школой

• Обеспечение санитарно‑эпидемиологической безопасности учащихся и персонала;
• Соблюдение требований регионального санитарного режима;
• Снижение риска массового закрытия учебного заведения из‑за вспышек заболевания.

Ограничения

Запрос должен быть:

• Пропорционален заявленной цели (не более чем необходим для подтверждения текущего статуса здоровья);
• Ограничен сроком действия (например, QR‑код действителен 72 часа);
• Подтверждён нормативным актом, а не «внутренним приказом» без юридической силы;

Как закон регулирует сбор QR‑кодов в школах Апатитов?

Наличие регионального приказа

На 2026‑й год в Мурманской области действует Постановление Правительства Мурманской области от № 112, которое устанавливает обязательный «Электронный пропуск» для всех обучающихся в общеобразовательных школах. Пропуском считается QR‑код, подтверждающий один из следующих статусов:

• Полная вакцинация (два компонента) против COVID‑19;
• Отрицательный ПЦР‑тест, выполненный не более 72 часов назад;
• Сертификат о перенесённом COVID‑19 и более 14 дней после выздоровления.

В этом документе чётко указано, что школа обязана проверять такие коды при входе в здание, а также хранить их в базе данных не более 30 дней.

Требования к согласию

Согласно 152‑ФЗ, школа должна:

1. Получить от родителей информированное согласие на обработку медицинских данных (в виде отдельного подписанного заявления или электронного согласия в личном кабинете родителя);
2. Обеспечить, чтобы доступ к QR‑коду имели только уполномоченные лица (директор, заместитель директора, медицинская сестра);
3. Обеспечить удаление данных после истечения срока их хранения.

Что делать, если школа требует QR‑код без согласия?

В таком случае требование считается незаконным и родители могут:

• Обратиться к школьному совету с письменной претензией;
• Подать жалобу в отдел образования Мурманской области;
• Воспользоваться защитой прав потребителей в суде, ссылаясь на нарушение 152‑ФЗ и Федерального закона «Об образовании».

Практические рекомендации для родителей в Апатитах

Проверьте локальные нормативные акты

Откройте сайт мэрии Апатитов и найдите раздел «Образование». Ищите ссылки на:

• Постановления о санитарно‑эпидемиологическом режиме в школах;
• Приказы директора школы о порядке подачи QR‑кодов.

Оформите согласие заранее

Если в школе уже введён порядок проверки QR‑кодов, подпишите согласие (обычно форма доступна в электронном кабинете родителя). Сохраните копию.

Защищайте свои данные

Убедитесь, что школа:

• Хранит QR‑коды в зашифрованных базах;
• Не передаёт их третьим лицам без вашего согласия;
• Удаляет данные после 30 дней (или срока, установленного в локальном акте).

Что делать при отказе школы от предоставления документов

Если школа отказывается предоставить копию политики обработки данных, потребуйте её в письменной форме. Отказ в предоставлении такой информации может быть основанием для подачи жалобы в Росздравнадзор.

Обращение в суд

В случае конфликта вы можете подать иск в гражданский суд о защите персональных данных (ст. 125.1 ГК РФ) и о защите прав ребёнка (ст. 44 ФЗ «Об образовании»). При этом нужно приложить:

1. Копию приказа школы о требовании QR‑кода;
2. Ваше письменное согласие (или его отсутствие);
3. Документы, подтверждающие отсутствие законного основания у школы.

ЧаВо (FAQ)

Обязан ли школа требовать QR‑коды от родителей, если ребёнок уже вакцинирован?

Да, если в региональном акте указано, что подтверждение вакцинации должно подаваться в виде QR‑кода. При этом школа обязана запросить только один код, подтверждающий статус, и не требовать дополнительные справки.

Можно ли предоставить бумажный документ вместо QR‑кода?

Теоретически – да, если такой вариант предусмотрен локальными правилами. Однако большинство современных приказов требуют именно электронный QR‑код, так как он позволяет быстро проверить подлинность через специальную систему.

Что делать, если у меня нет QR‑кода (например, ребёнок не привит и не может сдать тест)?

В этом случае школа должна предложить альтернативные варианты: дистанционное обучение, индивидуальное обучение дома, либо участие в профилактических программах, предусмотренных региональными нормативами. Отказ в обучении без предоставления альтернатив нарушает ст. 44 ФЗ «Об образовании».

Какие штрафы могут быть у школы за нарушение 152‑ФЗ?

Ответственность за нарушение закона о персональных данных может включать:

• Административный штраф для юридических лиц – от 3 000 до 200 000 рублей (в зависимости от характера нарушения);
• Обязательное прекращение незаконной обработки данных;
• Компенсацию морального вреда пострадавшим лицам.

Может ли родитель отказаться от предоставления QR‑кода и при этом ребёнок будет обучаться?

Только если в региональном нормативе не прописана обязательность QR‑кода. Если же такой документ существует, отказ может привести к ограничению доступа ребёнка в школу, но при этом школа обязана предложить альтернативный способ обучения (дистанционный, домашний).

Школа в Апатитах имеет право требовать QR‑коды от родителей только при условии:

• Наличие законного регионального или муниципального акта, который устанавливает такой порядок;
• Получение информированного согласия родителей на обработку медицинских данных в соответствии с ФЗ 152‑ФЗ;
• Соблюдение принципов минимизации, конфиденциальности и ограниченного срока хранения данных.

Если один из этих пунктов нарушен, требование считается неправомерным, и родители вправе оспаривать его в административном порядке или в суде.

Для минимизации конфликтов рекомендуется заранее уточнить в школе наличие официального приказа, оформить согласие на обработку данных и следить за тем, как школа хранит и использует полученную информацию.

Полезные ссылки

• ФЗ 152‑ФЗ «О персональных данных»
• ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Официальный сайт администрации Апатитов – раздел «Образование»
• Минздрав России – рекомендации по использованию QR‑кодов в школах