Материнский (семейный) капитал – государственная мера поддержки семей, введённая в России в 2007 году. С момента появления программы возникло множество вопросов, среди которых – может ли опекун (законный попечитель) воспользоваться материнским капиталом в интересах подопечного ребёнка.

Содержание

1. Что такое материнский капитал?
2. Нормативно‑правовая база
3. Кто имеет право получить капитал?
4. Опекун как получатель или получатель прав
5. Какие цели допускаются?
6. Процедура получения и использования
7. Часто задаваемые вопросы

Что такое материнский капитал?

Материнский капитал – это денежный сертификат, предоставляемый государством семьям, в которых произошло рождение (или усыновление) второго и последующих детей. Сумма сертификата ежегодно индексируется (например, в 2026 году её размер был увеличен на 5,6 %). На момент написания статьи (апрель 2026 г.) размер материнского капитала составляет ≈ 596 000 рублей.

Нормативно‑правовая база

• Федеральный закон от  № 255-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
• Приказ Минсоцразвития России от  № 362н «Об утверждении Положения о порядке направления, получения и использования материнского (семейного) капитала».
• Гражданский кодекс РФ (ст. 1150‑1154) – регулирует вопросы опеки и попечительства.
• Семейный кодекс РФ (ст. 71‑73) – определяет порядок назначения опекуна и его полномочия.

Кто имеет право получить материнский капитал?

Согласно статье 1 закона № 255‑ФЗ право на получение материнского капитала имеют:

1. Граждане РФ, ставшие родителями (или усыновителями) второго или последующего ребёнка.
2. Лица, официально удостоенные статусом «потерявшего» (смерть, признание умершим) супругов, если они уже получили капитал за предыдущих детей.
3. Семьи, где один из родителей умер, а оставшийся получает капитал за уже рожденных детей.

Важно: право принадлежит конкретному родителю (матери или отцу), а не семье в целом. При этом капитал может быть направлен на любые из указанных в законе целей, но только в интересах детей, указанных в заявлении.

Опекун как получатель или получатель прав

Опекун (законный попечитель) – лицо, назначенное судом для защиты прав и интересов несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного лица. Вопрос о праве опекуна на материнский капитал делится на два аспекта:

Получение сертификата

Согласно текущему законодательству, опекун сам по себе не может получить материнский капитал, если он не является биологическим или усыновительным родителем второго (или последующего) ребёнка. Капитал выдаётся только родителям, а не опекунам.

Право распоряжаться полученным капиталом

Если материнский капитал уже получен родителем (или родителями) и в дальнейшем ребёнок становится находящимся под опекой (например, в случае смерти родителей), опекун может выступать в качестве получателя средств при условии:

• Существует официальное решение суда о назначении опекуна.
• Опекун представляет интересы ребёнка в заявлении о направлении средств.
• Все действия соответствуют целям, разрешённым законом (жильё, образование, формирование накопительной части).

Таким образом, опекун может только управлять уже полученным капиталом, но не получать новый сертификат, если он сам не является родителем.

Какие цели допускаются?

Согласно пункту 2 Приказа Минсоцразвития № 362н, материнский капитал может быть использован только в следующих целях:

• Улучшение жилищных условий – покупка, строительство, ремонт квартиры/дома, погашение ипотечного кредита.
• Образование детей – оплата очного обучения в ВУЗах, колледжах, профессиональных школах, а также в частных учебных заведениях, если они имеют государственную аккредитацию.
• Формирование накопительной части – перевод в индивидуальный пенсионный счёт (ИПС) ребёнка.
• Социальные программы – в некоторых регионах допускается использование капитала на оплату детского сада, услуги по уходу за ребёнком и др., если региональные нормативные акты позволяют.

Опекун, выступающий в роли получателя средств, обязан использовать их строго в интересах подопечного и только по одной из вышеуказанных целей.

Процедура получения и использования капитала

Подтверждение права на капитал

1. Собрать пакет документов: паспорт, свидетельство о рождении ребёнка, решение суда о назначении опекуна, справка о наличии материнского капитала (получена через Госуслуги);
2. Подать заявление в Пенсионный фонд РФ (ПФР) через личный кабинет «Госуслуги» или в отделении ПФР.
3. Получить подтверждение о праве распоряжаться капиталом от ПФР.

Выбор цели и оформление договора

1. Определить цель (жильё, образование, ИПС).
2. Собрать необходимые документы по выбранной цели (договор купли‑продажи, ипотечный договор, договор об обучении и пр.).
3. Подать в ПФР пакет документов для подтверждения целевого использования.
4. После одобрения ПФР средства перечисляются в указанный получатель (банк, учебное заведение, пенсионный фонд).

Контроль за целевым использованием

ПФР осуществляет проверку целевого расходования средств. При нарушении правил (например, использование средств не по назначению) возможен возврат капитала и наложение штрафных санкций.

Часто задаваемые вопросы

Может ли опекун получить новый материнский капитал, если у него нет собственных детей?

Нет. Закон позволяет получать капитал только родителям (матери или отцу) второго и последующих детей.

Можно ли использовать материнский капитал, полученный родителями, после их смерти?

Да. При наличии судебного решения об опеке или наследовании опекун (или наследник) может направить средства в интересах ребёнка, соблюдая установленные цели.

Можно ли частично использовать капитал, а остаток оставить на будущее?

Да. Капитал может быть использован частично; остаток сохраняется и может быть направлен в другую разрешённую цель (например, сначала на жильё, потом на образование).

Какие документы подтверждают статус опекуна?

Судебное решение о назначении опекуна, выписка из реестра опекунов, а также удостоверение личности опекуна.

Есть ли ограничения по возрасту ребёнка при использовании капитала?

Для целей «жильё» и «накопительная часть» возраст не ограничен. Для оплаты обучения – ребёнок должен быть зачислен в образовательное учреждение (обычно до 23‑25 лет для высшего образования).

Опекун в России не имеет права самостоятельно получать материнский капитал, поскольку сертификат выдаётся только родителям второго и последующих детей. Однако в случае, когда капитал уже был получен родителями, а ребёнок находится под опекой, опекун может управлять этим капиталом и направлять его на одну из целей, предусмотренных законом, при условии соблюдения всех формальностей и подтверждения интересов подопечного.

Для успешного использования материнского капитала опекун должен:

• Иметь официальное решение суда о назначении опеки.
• Своевременно оформить заявление в ПФР и предоставить весь необходимый пакет документов.
• Точно определить цель использования и соблюдать её ограничения.
• Контролировать целевое расходование средств, чтобы избежать возврата капитала и штрафов.

При правильном подходе материнский капитал может стать важным финансовым ресурсом для обеспечения лучшего будущего ребёнка, находящегося под опекой.

Статья подготовлена на основе официальных нормативных актов РФ и актуальной информации (по состоянию на 22 апреля 2026 года).