28 января 2026 года Комитет Госдумы по безопасности рекомендовал парламенту принять в первом чтении законопроект, который может радикально изменить порядок получения российского гражданства детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Речь идёт о возможном лишении уже приобретённого гражданства РФ в случае, если усыновление или передача ребёнка под опеку признаются недействительными. Ниже ‒ подробный разбор нормы, её последствий и того, какие категории детей и опекунов затронут изменения.

Суть законопроекта

В пояснительной записке депутаты указывают: если в будущем суд признаёт усыновление или опеку недействительной (например, из-за фальшивых документов, подлога или скрытых обстоятельств), то ребёнок автоматически утрачивает российское гражданство, полученное на основании этой «сомнительной» сделки. При этом:

• речь идёт только о приобретённом гражданстве (то есть не о гражданстве по рождению);
• решение об утрате гражданства примет МВД РФ на основании вступившего в силу судебного акта;
• ребёнок вместе с гражданством может утратить и привязку к российской социальной системе – от медицинского полиса до права на обучение и пенсионные накопления.

Почему инициатива появилась именно сейчас

Последние два года правоохранительные органы фиксируют рост так называемых «серых» схем усыновления:

1. Родители-иностранцы предъявляют поддельные справки об отказе российских родителей от ребёнка или о смерти последних.
2. После оформления опеки/усыновления они вывозят детей за границу, где те получают гражданство другой страны, а затем возвращаются в Россию с претензией на социальные выплаты и льготы.
3. В 2024–2025 гг. было выявлено более 170 подобных случаев, из них 38 – в Москве и Подмосковье.

Депутаты считают, что новый механизм позволит «перекрыть канал злоупотреблений» и одновременно ужесточить контроль за тем, чтобы «российские сироты не становились средством миграционного обхода закона».

Какие категории затрагивает законопроект

Дети

• Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в детдомах или в приёмных семьях.
• Усыновлённые/удочерённые иностранцами или лицами без гражданства, но получившие гражданство РФ в упрощённом порядке.
• Биологические родители могут обратиться в суд и требовать признания усыновления недействительным.

Опекуны и приёмные родители

• Если опека признаётся недействительной, опекуны могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности за подделку документов.
• Опекунам, лишённым полномочий, будет запрещено повторно участвовать в программах усыновления в течение 10 лет.

Пошаговая процедура утраты гражданства

Предполагаемый алгоритм:

1. Суд признаёт усыновление/опеку недействительной.
2. В течение 7 дней суд направляет выписку из решения в МВД РФ.
3. МВД в течение 30 дней выносит приказ об утрате гражданства и уведомляет орган опеки и попечительства.
4. Орган опеки обязан в течение 3 рабочих дней издать постановление о возвращении ребёнка в учреждение или о передаче в другую семью.
5. Если ребёнок находился за границей, МИД РФ взаимодействует с иностранными властями по вопросу возвращения.

Возможные последствия

Для ребёнка

• Утрата статуса гражданина РФ и вытекающих прав (медицина, образование, соцвыплаты).
• Ограниченный доступ к банковским счетам и накопительной части пенсии, открытым на имя ребёнка.
• Необходимость оформления вида на жительство или гражданства заново, если ребёнок окажется иностранцем.

Для государства

• Рост судебных споров между биологическими и приёмными родителями.
• Дополнительные расходы бюджета на содержание «возвращённых» детей в детдомах.
• Дипломатические сложности с теми странами, гражданство которых уже успели получить дети.

Как защитить права ребёнка и опекуна до вступления закона в силу

Эксперты рекомендуют:

• Проверять юридическую чистоту документов биологических родителей и любых промежуточных представителей.
• Заверять все переводы нотариально, особенно справки из ЗАГСов и судов.
• Фиксировать в акте передачи ребёнка подробные сведения о его происхождении и документах.
• Обращаться к профильным юристам (ассоциации «Российский детский фонд», «Волонтёры в помощь детям-сиротам») для проверки всех этапов усыновления.

Позиция общественности

На данный момент:

• Уполномоченный по правам ребёнка при Президенте РФ поддержал инициативу, но предложил внести поправку: «утрата гражданства возможна только при наличии у ребёнка двойного гражданства или гарантированного гражданства другой страны».
• Общественная палата предостерегает, что механизм может стать «инструментом давления» на приёмные семьи, в которых всплывут любые формальные нарушения.
• Российская ассоциация приёмных родителей настаивает на создании страхового фонда, который компенсировал бы семьям расходы на юридическую защиту.

Что делать уже сейчас

1. Опекунам и усыновителям провести аудит документов на предмет возможных формальных дефектов.
2. Подать заявление в органы ЗАГС о получении полной копии актовой записи о рождении ребёнка, чтобы убедиться в законности происхождения.
3. Если ребёнок уже получил гражданство РФ, но есть подозрения на «серые» схемы в прошлом, обратиться к юристу с целью подготовки возможных апелляций.
4. Отслеживать дату второго и третьего чтения законопроекта в Госдуме – ориентировочно весна-лето 2026 г.

Законопроект о лишении приобретённого гражданства РФ детей, чьи усыновления/опеки признаны недействительными, – это жёсткий, но, по мнению авторов, необходимый инструмент борьбы с мошенничеством. Однако на пути его реализации могут возникнуть серьёзные риски для благополучия самих детей. Поэтому важно, чтобы:

• каждая формальная ошибка проверялась индивидуально, а не приводила к «коллективной» утрате гражданства;
• государство предоставляло бесплатную правовую помощь детям и опекунам;
• был введён «переходный период», в течение которого можно устранить выявленные нарушения без потери гражданства.

Ответственность за судьбу ребёнка ложится и на государство, и на каждого гражданина. Подготовьтесь заранее, вникните в детали и следите за официальными обновлениями на сайтах Госдумы и Совфеда.