Вопрос о гражданстве ребёнка, усыновлённого иностранными гражданами, — один из самых сложных в семейном праве России.
Он связан как с национальным законодательством (Семейный кодекс РФ), так и с международными договорами,
подписанными Российской Федерацией. В статье рассмотрены основные положения, условия, порядок получения
разрешения и последствия для гражданства ребёнка.

Правовая основа

Основным нормативным актом, регулирующим усыновление иностранных детей, является статья 165 Семейного кодекса РФ.
Кроме того, применяются:

• Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
• Международные соглашения России о защите прав ребёнка (Конвенция ООН о правах ребёнка, Гаагская конвенция о международных усыновлениях и др.);
• Законы субъектов РФ, регулирующие работу органов опеки и попечительства.

Когда допускается усыновление иностранными гражданами?

Усыновление ребёнка, являющегося гражданином РФ, иностранными гражданами возможно лишь при соблюдении следующих условий:

1. Ребёнок и (или) один из его родителей до выезда за пределы РФ проживали на территории субъекта РФ, где была подана заявка.
2. Отсутствует возможность передать ребёнка на воспитание в семье граждан РФ (отсутствие родственников, отказ от попечения и т.п.).
3. Иностранные граждане (или лица без гражданства) способны предоставить надлежащие гарантии воспитания, включая финансовую состоятельность и отсутствие судимостей.
4. Согласие законного представителя ребёнка (родителя, опекуна) и согласие компетентного органа исполнительной власти субъекта РФ получено.

Порядок получения предварительного разрешения

Для начала процедуры необходимо выполнить несколько ключевых шагов:

• Обращение в органы опеки – в том субъекте РФ, где ребёнок проживал до выезда за границу.
• Подготовка пакета документов (см. раздел 4).
• Получение предварительного разрешения от исполнительного органа власти субъекта (обычно это отдел по делам семьи и детей).
• Согласование с иностранным государством – если страна проживания усыновителей является участником международных соглашений о защите детей.
• Регистрация усыновления в суде (Московский городской суд, если речь идёт о жителях Москвы, или суд соответствующего субъекта).

Необходимый пакет документов

Документы могут различаться в зависимости от субъекта, однако в большинстве случаев требуется:

1. Заявление о желании усыновить от иностранных граждан.
2. Копии заграничных паспортов усыновителей.
3. Свидетельство о браке (если усыновители женаты) и его перевод на русский язык, заверенный нотариально.
4. Справка о доходах (налоговые декларации, выписка из банка) за последние 12 месяцев.
5. Справка о судимости (отсутствие судимостей) – в оригинале и переводе.
6. Медицинская справка о состоянии здоровья усыновителей.
7. Согласие законного представителя ребёнка (родителя или опекуна) и его перевод.
8. Документы, подтверждающие отсутствие родственников‑граждан РФ, способных взять ребёнка на воспитание.
9. Решение компетентного органа субъекта РФ о выдаче предварительного разрешения.

Как меняется гражданство ребёнка?

Существует два основных сценария, зависящих от того, сохраняет ли ребёнок российское гражданство после усыновления.

Сохранение российского гражданства

Если ребёнок является гражданином РФ и усыновление происходит иностранными гражданами, то в большинстве случаев он сохраняет российское гражданство. При этом:

• Ребёнок может одновременно обладать иностранным гражданством, если страна усыновителей допускает двойное гражданство.
• Сохранение российского гражданства гарантирует право ребёнка на получение российского паспорта и возможность возвращения в РФ без виз.
• В случае двойного гражданства ребенок подпадает под действие законов обеих стран; конфликтные ситуации решаются в соответствии с международными договорами.

Приём в гражданство страны усыновителей

Если иностранные граждане желают, чтобы ребёнок принял их гражданство, он может быть принят в гражданство этой страны при соблюдении условий:

1. Один из родителей ребёнка уже является гражданином этой страны или приобретает гражданство.
2. Ребёнок не достиг 18 лет (в большинстве государств – до 14‑18 лет в зависимости от национального законодательства).
3. Существует согласие российского органа (обычно Министерство внутренних дел) на выход ребёнка из гражданства РФ, если законодательство РФ не допускает двойного гражданства в конкретном случае.

Важно: выход из российского гражданства происходит только по заявлению самого ребёнка (после достижения 14 лет) или его законных представителей и после получения всех необходимых согласий.

Судебные решения и практика 2023‑2024 годов

В 2023‑2024 годах в России фиксируются несколько прецедентных дел, иллюстрирующих применение норм:

• Московский городской суд рассматривал два гражданских дела об усыновлении, где ребенок‑подросток (17 лет) давал согласие на усыновление иностранными гражданами. Суд подтвердил, что ребёнок сохраняет российское гражданство, а также получил гражданство страны усыновителей, так как обе страны допускают двойное гражданство.
• В одном из дел суд отказал в усыновлении, поскольку в России была найдена родственница, готовая взять ребёнка на воспитание, что сделало невозможным «отсутствие возможности передать ребёнка в семью граждан РФ».

Особенности для детей‑инвалидов и недееспособных лиц

Несовершеннолетние дети или недееспособные лица, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, могут быть приняты в гражданство РФ, если выполнены условия:

1. Один из их родителей является гражданином РФ или получает гражданство РФ.
2. Существует законный интерес государства в предоставлении гражданства (например, медицинская помощь, образование).
3. Подтверждены документы, подтверждающие инвалидность или недееспособность.

Усыновление российских детей иностранными гражданами – процесс, требующий строгого соблюдения как национального, так и международного законодательства.
Ключевые моменты, которые необходимо помнить:

• Ребёнок‑гражданин РФ, усыновлённый иностранными гражданами, обычно сохраняет своё российское гражданство.
• Для получения двойного гражданства требуется согласие всех заинтересованных сторон и соблюдение законодательства обеих стран.
• Предварительное разрешение от исполнительного органа субъекта РФ – обязательный этап.
• Документы должны быть подготовлены, переведены и заверены в соответствии с требованиями РФ.
• В случае отсутствия возможности передать ребёнка в семью граждан РФ – только тогда допускается усыновление иностранцами.

При планировании усыновления необходимо заранее проконсультироваться с юристом, специализирующимся на международном семейном праве, а также с представителями органов опеки и миграционной службы. Это позволит избежать ошибок, связанных с оформлением гражданства ребёнка, и обеспечить ему надёжную правовую защиту в обеих странах.

Дата публикации: