С 2022 по 2024 год российское законодательство претерпело ряд кардинальных изменений, которые затронули не только международное, но и внутрироссийское усыновление. В фокусе внимания оказались и так называемые «новые регионы» — ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области; Ниже мы разберёмся, где именно проходят правовые границы и какие возможности остаются у россиян и иностранцев, желающих усыновить ребёнка из другого региона или государства.
Внутрироссийское усыновление: регионы и ограничения
«Новые регионы»
По мнению Уполномоченного по правам ребёнка, усыновление детей из ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей невозможно. В этих территориях действует особый правовой режим:
- ребёнка можно оформить только под опеку (попечительство), но не усыновить;
- передача ребёнка в другой субъект РФ возможна только после смены регистрации места жительства ребёнка и полного перевода его статуса в российское законодательное поле.
Обычные субъекты РФ
При перемещении ребёнка из одного региона России в другой:
- орган опеки отправляющего региона согласовывает вопрос с органом опеки принимающего региона;
- создаётся межрегиональная комиссия, которая проверяет жилищные условия и доходы потенциальных усыновителей;
- если согласование не получено, ребёнок остаётся в регионе пребывания.
Усыновление иностранцами в 2025–2026 гг.: что изменилось
Жёсткий запрет 2024 года
12 ноября 2024 года Госдума в третьем чтении приняла закон, который полностью запретил усыновление российских детей гражданами ряда государств. В «чёрный список» вошли страны, где разрешена:
- смена пола через медицинское вмешательство;
- изменение гендерной маркировки в документах, удостоверяющих личность.
Среди запрещённых государств: Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Норвегия, Финляндия, Швейцария, Эстония и другие.
Исключительное право россиян
Согласно статье 165 СК РФ, иностранные граждане или лица без гражданства могут усыновить ребёнка-гражданина РФ только в случае невозможности:
- передать ребёнка на воспитание в семью граждан РФ, постоянно проживающих в России;
- усыновить ребёнка родственниками независимо от их гражданства.
Практические шаги: как не нарушить «границу»
Для россиян, проживающих за рубежом
Если вы гражданин РФ, но живёте в другой стране, вам разрешено усыновлять только после истечения 12 месяцев нахождения ребёнка в федеральном банке данных. Кроме того:
- обязательно соблюдение требований статей 124–133 СК РФ;
- участие в программе международного сотрудничества (если ребёнок переезжает в страну, с которой у РФ есть соответствующий договор).
Для иностранцев из «дружественных» стран
Процедура оформления:
- Подача заявления в региональный орган опеки;
- Прохождение психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) в стране проживания + апостиль/легализация;
- Ожидание 12-месячного «периода приоритета» для российских семей;
| Категория усыновителей | Возможность усыновления из «новых регионов» | Возможность усыновления из остальных регионов РФ | Особые условия |
|---|---|---|---|
| Граждане РФ, проживающие в РФ | Только опека | Усыновление разрешено | Согласование регионов |
| Граждане РФ, проживающие за границей | Только опека | Усыновление возможно через 12 мес. | Международный договор РФ |
| Иностранцы из «недружественных» стран | Запрещено | Запрещено | — |
| Иностранцы из «дружественных» стран | Запрещено | Возможно после 12 мес. | Проверка родственников |