Ситуация‚ когда в школе требуют от родителей деньги за «шторы»‚ «ремонт»‚ «учебные материалы» или «праздничные мероприятия»‚ встречается довольно часто. Не все такие сборы являются законными‚ а в случае нарушения прав родителей и детей их можно оспорить. В статье подробно рассказываем‚ какие сборы считаются незаконными‚ какие нормативные акты регулируют эту область и‚ главное‚ куда и как правильно оставить отзыв (жалобу) о подобных действиях.

Что такое «поборы» в школе?

Термин «поборы» (или «незаконные сборы») охватывает любые денежные требования‚ которые школа или её представители предъявляют родителям без законного основания. К ним относятся:

• Сборы на ремонт помещений‚ покупку штор‚ мебели‚ техники;
• Оплата учебных материалов‚ которые по закону предоставляются бесплатно;
• Взносы за участие в конкурсах‚ экскурсиях‚ спортивных мероприятиях‚ если они не являются добровольными;
• Платные услуги‚ которые в реальности являются обязательными (например‚ обязательный «питательный обед»‚ если школа обязана его предоставлять).

Если такие платежи не прописаны в бюджете школы‚ не одобрены родительским комитетом и не предусмотрены федеральным законом‚ они считаются незаконными.

Законодательная база

Главные нормативные акты‚ регулирующие вопрос денежных взносов в образовательных учреждениях:

1. Федеральный закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 50‑52) – определяет‚ что образование в государственных школах предоставляется бесплатно‚ а любые дополнительные платные услуги должны быть добровольными.
2. Федеральный закон № 84‑01 «Об образовании» (в редакции 2022‑2024 гг.) – запрещает сборы средств на нужды школы без согласования с органами управления образованием.
3. Приказ Минобрнауки РФ от № 447 «Об утверждении Положения о порядке сбора добровольных взносов» – фиксирует‚ что любые добровольные взносы должны оформляться в виде договора‚ а их цель и размер должны быть публично объявлены.
4. Законы субъектов РФ (например‚ закон Московской области «О защите прав потребителей в сфере образования»).

Нарушение этих норм влечет за собой административную или уголовную ответственность за хищение средств‚ а также обязанность вернуть неправомерно полученные деньги.

Какие сборы считаются незаконными?

Как подготовить отзыв (жалобу) о незаконных поборах

Перед тем как отправлять жалобу‚ соберите следующую информацию:

1. Наименование школы‚ её адрес и ИНН.
2. ФИО директора‚ контактный телефон‚ e‑mail.
3. Точное описание требуемого платежа (сумма‚ цель‚ дата требования).
4. Копии документов (письмо‚ объявление‚ квитанция‚ скриншоты сообщений в мессенджерах).
5. Дата и способ‚ которым вы получили требование (лично‚ по телефону‚ через родительский комитет).
6. Ваши контактные данные (почта‚ телефон) для обратной связи.

После сбора данных можно оформить письменный отзыв в следующем виде (см. пример шаблона ниже).

Пример шаблона жалобы

Кому: Директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12»
От: Иванова Марии Петровны‚ родителя ученика 8‑«Б» класса
Тема: Жалоба на незаконный сбор средств на ремонт штор в классе

Уважаемый(ая) __________!

Согласно пункту 5.1 Приказа Минобрнауки РФ № 447 от ‚ сборы средств в государственных школах допускаются только в добровольном порядке и после официального одобрения соответствующими органами. в нашем классе учитель (или родительский комитет) потребовал от родителей перечислить 3 500 ₽ на личную карту г‑н. Петровой (номер карты: *  * 1234) в качестве «платежа за шторы и ремонт окон».

Данное требование противоречит:
- ФЗ 273 «Об образовании в Российской Федерации»‚ ст. 50 (образование бесплатно);
- Приказу Минобрнауки РФ № 447 (обязательность добровольного характера взносов);
- Региональному закону __________ о защите прав потребителей в сфере образования.

В связи с вышеизложенным прошу:
Предоставить официальное разъяснение по данному требованию в письменной форме.
Принять меры к прекращению сбора средств‚ вернуть уже полученные деньги.
Информировать меня о дальнейших действиях по данному вопросу.
Приложения:
Копия сообщения (скриншот) от .
Копия банковской квитанции (если деньги уже перечислены).
Копия письма‑запроса в школу (если было).

С уважением‚
______________________
(подпись)

Куда можно оставить отзыв о незаконном сборе

Существует несколько уровней‚ на которые можно направить жалобу. Выбор зависит от того‚ насколько быстро вы хотите получить ответ и насколько серьёзно выглядит ситуация.

5.1 Внутренние органы школы

• Директор школы – первое лицо‚ к которому следует обратиться. Письмо можно отправить по официальному e‑mail или в личный ящик директора.
• Родительский комитет – если в школе есть такой орган‚ его председателю стоит направить копию жалобы.
• Классный руководитель – иногда именно он инициирует сбор; уточните у него детали.

5.2 Региональные органы управления образованием

• Управление образованием муниципального (городского) уровня – телефон горячей линии 576‑2019 (работает в будни с 09:00 до 18:00).
• Департамент образования субъекта РФ – официальные сайты обычно имеют форму «Обратная связь» и электронную почту (пример: education@mosreg.ru).
• Районный отдел образования – можно обратиться лично в офис или написать на district.edu@domain.ru.

5.3 Федеральные контролирующие органы

• Рособрнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. Подача жалобы через онлайн‑форму или по телефону 8‑800‑200‑19‑02.
• Министерство просвещения РФ – горячая линия 8‑800‑200‑03‑00‚ а также электронная почта info@edu.gov.ru.
• Общественная палата РФ – специальная горячая линия по вопросам образования 8‑800‑200‑44‑44.

5.4 Правоохранительные органы

• Прокуратура – если подозреваете умышленное хищение средств‚ подайте жалобу в районную (городскую) прокуратуру.
• Полиция – в случае угроз‚ вымогательства или давления со стороны персонала школы.

5.5 Онлайн‑ресурсы и общественные платформы

• Сайт Госуслуги – раздел «Образование»‚ где можно оформить электронную заявку.
• Порталы «360.ru»‚ «РИАМО» – иногда публикуют формы обратной связи для родителей.
• Социальные сети школы (Telegram‑каналы‚ группы ВКонтакте) – публикуйте запрос в открытый профиль‚ но сохраняйте копию для доказательств.

Что происходит после подачи жалобы?

1. Регистрация обращения – вам выдают номер заявки (пример: № 2026‑04‑22‑001).
2. Рассмотрение – в течение 10‑30 дней (в зависимости от органа) проводят проверку. При необходимости могут вызвать директора‚ родителей‚ бухгалтерию.
3. Решение – высылается письменный ответ с рекомендациями‚ требуемыми действиями и сроками возврата средств.
4. Апелляция – если ответ неудовлетворительный‚ можно обжаловать в вышестоящий орган (например‚ от управления к департаменту‚ от департамента к Минпросвещения).

Полезные рекомендации родителям

• Не переводите деньги на личные карты сотрудников школы без официальных документов.
• Требуйте письменное подтверждение суммы‚ цели и основания сбора.
• Сохраняйте все квитанции‚ скриншоты‚ переписку – они понадобятся в качестве доказательств.
• Объединяйтесь с другими родителями – совместный запрос имеет большую силу.
• Если школа отказывается отвечать‚ сразу переходите к региональному управлению образованием или в прокуратуру.

Незаконные поборы в школах – реальная проблема‚ но у родителей есть чётко прописанные правовые инструменты для её решения. Сначала уточните детали у директора‚ а затем‚ при необходимости‚ направьте жалобу в Управление образования‚ Департамент‚ Рособрнадзор‚ прокуратуру или Минпросвещения. Главное – сохранять доказательства и действовать в рамках закона.

Если у вас возникли вопросы по составлению жалобы или вы хотите получить консультацию‚ вы можете воспользоваться бесплатной горячей линией 576‑2019 (рабочие часы: 09:00‑18:00‚ будние дни).