Подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) являются специализированными подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, задача которых – защита прав и законных интересов детей и подростков, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, а также взаимодействие с органами опеки и другими социальными структурами. Ниже представлена подробная характеристика их функций, правового регулирования и практической реализации.

Правовая база деятельности ПДН

Деятельность ПДН регулируется рядом нормативных актов, среди которых:

• Приказ МВД России от № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» (не вступил в силу, но используется как методический документ).
• Федеральный закон от № 120‑ФЗ «О защите детей от воздействия информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
• Инструкции и методические рекомендации, изданные Управлением организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних.

Основные направления деятельности ПДН

2.1 Профилактика правонарушений

Профилактика – ключевой элемент работы ПДН. Она реализуется в виде программных мероприятий, ориентированных на:

1. Профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей и их родителей (или законных представителей).
2. Проведение профилактических бесед, лекций и тренингов в школах, детских садах, спортивных секциях.
3. Участие в разработке и реализации локальных программ по профилактике девиантного поведения.
4. Контроль за соблюдением правил продажи алкоголя и табачных изделий несовершеннолетним.

2.2 Защита прав и интересов детей

ПДН осуществляют:

• Помощь в решении семейных конфликтов, связанных с правонарушениями несовершеннолетних.
• Содействие в оформлении документов, необходимых для обращения в суд, органы опеки и социальные службы.
• Контроль за условиями содержания несовершеннолетних в центрах временной изоляции и учебно‑воспитательных учреждениях закрытого типа.

2.3 Работа с родителями и законными представителями

Для эффективного воздействия ПДН проводят:

• Консультации родителей по вопросам воспитания и предотвращения правонарушений.
• Проведение совместных мероприятий с органами опеки и попечительства.
• Оформление и снятие с профилактического учета в случае исправления поведения подростка.

2.4 Сотрудничество с другими структурами

Подразделения ПДН взаимодействуют с:

• Органами опеки и попечительства;
• Школами, ВУЗами, общественными организациями;
• Торговыми сетями и предприятиями, где выявляются нарушения (продажа алкоголя, табака несовершеннолетним);
• Судебными органами при возбуждении уголовных дел в отношении несовершеннолетних.

Организационная структура ПДН

ПДН существуют на разных уровнях:

• На межрегиональном и районном уровнях – в управлении территориальных органов МВД;
• В отделах МВД по районам г. Москвы и других крупных городов;
• В подразделениях на уровне участковых уполномоченных полиции (УУП) и участковых пунктов.

Если в конкретном территориальном органе нет должностей начальника ПДН и его заместителя, функции, предусмотренные инструкцией, исполняет сотрудник ПДН по приказу начальника органа.

Профилактический учет и снятие с него

ПДН вправе ставить несовершеннолетних и их законных представителей на профилактический учет на основании:

• Судебного решения о привлечении к ответственности;
• Административных постановлений о правонарушениях;
• Собственного заключения о необходимости профилактического контроля.

Снятие с учета происходит после:

1. Успешного завершения реабилитационных программ;
2. Отсутствия новых правонарушений в течение установленного периода;
3. Положительного заключения органов опеки и социальных служб.

Квалификационные требования к сотрудникам ПДН

Для работы в ПДН необходимо:

• Наличие профильного образования (например, профессиональное образование в сфере правоохранительной деятельности, психологии, педагогики).
• Отсутствие судимостей и соответствие общим требованиям к сотрудникам МВД.
• Прохождение специального обучения по работе с несовершеннолетними (в т.ч. дистанционного обучения после 9‑го или 11‑го класса).
• Наличие навыков коммуникации, умения вести переговоры с подростками и их родителями.

Практические примеры работы ПДН

В 2025‑2026 годах в разных регионах России ПДН реализовали ряд успешных проектов:

• Пресечение продаж алкоголя в более чем 150 торговых точках в Москве и Санкт-Петербурге.
• Организация сети «Школьный патруль» – совместные занятия полицейских и педагогов по профилактике правонарушений.
• Создание онлайн‑платформы для родителей, где они могут узнать о статусе своего ребёнка в профилактическом учёте.
• Сотрудничество с общественными организациями в рамках проекта «Друзья ПДН», направленного на привлечение волонтёров к профилактической работе.

Подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) МВД России играют важную роль в системе защиты детей и подростков. Их функции охватывают широкий спектр задач – от профилактики правонарушений до непосредственной работы с семьями и судебными органами. Эффективность ПДН во многом зависит от:

1. Чёткой правовой базы и методических рекомендаций;
2. Квалифицированного персонала, способного вести диалог с молодёью;
3. Тесного взаимодействия с органами опеки, школами и общественными организациями;
4. Постоянного анализа результатов профилактических мероприятий и корректировки программ.

В дальнейшем развитие ПДН будет направлено на усиление профилактической работы, внедрение цифровых инструментов учёта и расширение сотрудничества с гражданским обществом, что позволит ещё более эффективно защищать права и интересы детей в России.