Важно! В 2025–2026 году Центральный банк Российской Федерации (ЦБ РФ) — единственный орган, уполномоченный контролировать и лицензировать коммерческих посредников, оказывающих услуги по усыновлению. Если вы столкнулись с нарушениями со стороны такой организации, вы можете обратиться именно в Банк России.

Зачем жаловаться в ЦБ РФ?

• ЦБ РФ проверяет лицензию посредника и соблюдение обязательных требований.
• Регулятор может приостановить или аннулировать лицензию при серьёзных нарушениях.
• Жалоба становится основанием для внеплановой проверки.
• ЦБ РФ обязан дать письменный ответ в течение 30 календарных дней.

Какие нарушения можно указать в жалобе

1. Отсутствие или просроченная лицензии ЦБ РФ на деятельность посредника.
2. Взимание платы сверх установленного законом перечня.
3. Скрытые комиссии и «дополнительные» услуги.
4. Давление на биологических родителей или усыновителей.
5. Разглашение персональных данных.
6. Создание искусственных очередей и «фаст-трек» услуг за двойную плату.
7. Мошенничество: исчезновение денег, фальшивые документы, «фиктивные» ребята.

Подготовка документов

Как подать жалобу онлайн в ЦБ РФ

Шаг 1. Перейдите в Интернет-приёмную ЦБ РФ

https://www.cbr.ru/Reception/

Шаг 2. Выберите раздел «Физическое лицо»

Нажмите «Подать обращение».

Шаг 3. Заполните форму

• Тема: «Нарушения лицензионных требований коммерческим посредником по усыновлению».
• Суть жалобы: кратко опишите, что произошло, когда и какие деньги взяли.
• Организация-нарушитель: полное юридическое название, ИНН, адрес (если знаете).
• Прикрепите файлы: документы из п. 3 (желательно PDF или JPG).

Шаг 4. Получите номер и дату регистрации

После отправки система выдаст номер обращения и дату регистрации; Сохраните эти данные.

Как проверить статус жалобы

1. Вернитесь в Интернет-приёмную.
2. Нажмите «Узнать статус обращения».
3. Введите номер обращения, дату регистрации и свой e-mail.
4. Система покажет текущий этап: «Принято», «На рассмотрении», «Ответ отправлен».

Образец текста жалобы (можно вставить в форму ЦБ РФ)

В Управление Банка России по надзору за лицензируемой деятельностью 
от гражданина Иванова Ивана Ивановича 
Паспорт 1111 222222, выдан , г. Москва 
Телефон: +7 -99 000-00-00 
E-mail: ivanov@mail.ru

ЖАЛОБА
на нарушения лицензионных требований ООО «Альфа-Усыновление»

15 марта 2026 г. я заключил договор № У-123/26 с ООО «Альфа-Усыновление»,
 лицензия ЦБ РФ № У-0001 от .

Согласно договору, организация должна была подготовить пакет документов
 для усыновления ребёнка из Брянской области. Предоплата составила 300 000 руб.

С момента оплаты прошло 45 дней, но документы не готовы.
 Представитель организации требует дополнительно 150 000 руб.
 «за ускорение» и угрожает срывом процесса.

Прошу:
 ⏤ Провести внеплановую проверку ООО «Альфа-Усыновление»;
 ⏤ Приостановить действие лицензии при наличии оснований;
 ⏤ Обязать вернуть 300 000 руб.;
 ⸺ Разъяснить мои дальнейшие действия.

Приложения: 
Договор № У-123/26 (3 листа) 
Квитанция № 456 от (300 000 руб.) 
Переписка в WhatsApp (5 скриншотов) 
Скан паспорта

Подпись: ____________/Иванов И.И./

Что делать после получения ответа ЦБ РФ

• Если нарушения подтвердились, ЦБ выдаст предписание организации и может оштрафовать её.
• Копия предписания придёт вам на e-mail.
• Если деньги не возвращены добровольно, подавайте иск в суд (приложите ответ ЦБ как доказательство).
• При мошенничестве сразу обращайтесь в полицию и приложите ответ ЦБ.

Ответы на частые вопросы

Можно ли подать жалобу на бумаге?

Да. Напишите в свободной форме, подпишите от руки и отправьте заказным письмом с уведомлением по адресу: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, 12, Банк России. Укажите на конверте «Для Управления лицензирования».

Сколько стоит подача онлайн-обращения?

Бесплатно.

Можно ли анонимно?

Нет. ЦБ рассматривает только обращения граждан, указавших свои Ф. И. О. и контакты.

Какой срок давности?

Жалобу лучше подать в течение 3 месяцев с момента нарушения. При пропуске срока укажите уважительную причину (болезнь, нахождение за границей).