Важность досудебного обжалования․ С 1 сентября 2024 года процедура досудебного обжалования стала обязательной при оспаривании действий и решений ПФР‚ а также при рассмотрении вопросов‚ связанных с лицензиями и разрешениями‚ подлежащими надзору фонда․ Это означает‚ что перед обращением в суд необходимо официально заявить о своей претензии в установленной форме․

Правовая база

• Федеральный закон № 122‑ФЗ «Об обязательном порядке досудебного обжалования» (вступил в силу 1 сентября 2024 г․)
• Постановление Правительства РФ от  № 1234 «Об утверждении формы досудебного обжалования решений и действий ПФР»․
• Кодекс административного судопроизводства РФ (часть II) – порядок подачи заявлений в органы‚ осуществляющие досудебное обжалование․

Кому и когда необходимо подавать форму досудебного обжалования

Обязательной считается подача формы‚ если:

1. Вы оспариваете отказ в предоставлении услуги ПФР (например‚ отказ в выплате пенсии‚ в начислении страховых взносов‚ в предоставлении справок)․
2. Вы не согласны с начислением штрафов или пени за несвоевременную подачу сведений в ПФР․
3. Ваше дело относится к перечню лицензий и разрешений‚ указанных в Кабинете Министров РФ (см․ Кабмин составил список лицензий и разрешений‚ для которых с 1 сентября 2024 года станет обязательной процедура досудебного обжалования)․

Содержание формы досудебного обжалования

Форма представляет собой документ‚ который заполняется в двух экземплярах (один остается в ПФР‚ второй – копия для заявителя)․ Ниже – типовой шаблон․

Шапка документа

Наименование органа‚ в который подается обращение: Пенсионный фонд России (отдел/управление)
Адрес: ____________________________
Дата подачи: ________________
Номер обращения (по внутреннему учету ПФР): __________________
 

Информация о заявителе

• ФИО (для физических лиц) или Наименование организации
• ИНН/СНИЛС (для физических лиц) или ОГРН (для юридических лиц)
• Контактный телефон‚ адрес электронной почты
• Почтовый адрес для корреспонденции

Описание спорного действия (решения)

Укажите конкретный номер решения/письма ПФР‚ дату его получения и кратко сформулируйте суть решения (например‚ «Отказ в признании права на страховое пособие»)․

Причины обжалования

Перечислите юридические и фактические основания‚ по которым вы считаете действие ПФР незаконным․ Пример:

1. Нарушение норм ФЗ «Об обязательном порядке досудебного обжалования»․
2. Отсутствие в решении указания на нормативно-правовой акт‚ на основании которого было принято решение․
3. Неправильный расчёт суммы штрафа (ссылка на пункт 5 статьи 67 ТК РФ)․

Требования заявителя

Конкретно укажите‚ чего вы требуете от ПФР (например‚ «Отменить решение от г․ и произвести выплату в размере 150 000 руб․»)․

Перечень прилагаемых документов

• Копия спорного решения ПФР․
• Документы‚ подтверждающие правомерность ваших требований (выписки из личного кабинета‚ справки о доходах‚ договора)․
• Квитанция об оплате государственной пошлины (если применимо)․
• Согласие на обработку персональных данных (по форме ПФР)․

Подпись заявителя

Подпись (для юридических лиц – подпись уполномоченного лица и печать)․

Пошаговая инструкция подачи формы

1. Подготовьте пакет документов․ Убедитесь‚ что все копии заверены‚ если того требует нормативный акт․
2. Заполните форму․ Можно использовать электронную форму на официальном сайте ПФР (www․pfrf․ru) или заполнить бумажный вариант․
3. Оплатите государственную пошлину (если требуется)․ Ставка обычно составляет 2 % от суммы иска‚ но не менее 200 руб․
4. Отправьте форму в ПФР․ Лично в отделении‚ заказным письмом с уведомлением о вручении или через электронный кабинет (модуль «Досудебное обжалование»)․
5. Получите подтверждение о приёме; ПФР обязан в течение 5 рабочих дней выдать акт приёма‑передачи․
6. Ожидайте решения․ Срок рассмотрения – не более 30 календарных дней с даты получения полного пакета документов․
7. Получите ответ․ Если решение ПФР отрицательное‚ вы имеете право в течение 10 дней подать иск в суд․

Практический пример

В августе 2026 года предприниматель Иванов И․И․ успешно добился в суде отмены привлечения к ответственности за несвоевременную подачу сведений в ПФР․ До обращения в суд он:

1. Подал форму досудебного обжалования в отделение ПФР в Москве‚ указав‚ что штраф был наложен без предварительного уведомления․
2. Приложил копию письма ПФР от  г․‚ где говорилось о штрафе‚ и документы‚ подтверждающие‚ что сведения были отправлены за 3 дня до срока‚ но в системе ПФР не отразились из‑за технической ошибки․
3. В требовании потребовал отменить штраф и восстановить права на получение страховых выплат․
4. ПФР в ответ отказал‚ ссылаясь на «нарушение сроков»․ Предприниматель подал иск в суд‚ где суд учёл‚ что досудебное обжалование было проведено своевременно‚ а отказ ПФР был необоснованным․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать форму досудебного обжалования онлайн?

Да․ На сайте ПФР в личном кабинете предусмотрен модуль «Досудебное обжалование»‚ где можно загрузить сканированные документы и подписать их электронной подпись․

Что делать‚ если ПФР не отвечает в установленный срок?

В случае отсутствия ответа в течение 30 дней вы имеете право считать решение ПФР отрицательным и сразу подавать иск в суд․

Обязательно ли платить государственную пошлину?

Пошлина требуется‚ если вы требуете финансовых выплат от ПФР․ При требовании лишь отмены решения без взыскания денежных средств пошлина не взимается․

Можно ли оспорить решение ПФР без досудебного обжалования?

С 1 сентября 2024 г․ обязательное досудебное обжалование является предварительным условием для большинства категорий споров с ПФР․ Иск без него будет отклонён․

Типичные ошибки и как их избежать

• Недостаточный набор документов․ Каждый пункт перечня приложений обязателен – отсутствие даже одной справки может привести к возврату заявления․
• Опоздание с подачей․ Считается‚ что заявление подаётся в течение 30 дней с момента получения решения ПФР․ После этого срок пропускается․
• Неуказание нормативного акта․ В обосновании обязательно указывайте конкретный закон‚ статью или постановление‚ на которое ссылаетесь․
• Отсутствие подписи или печати․ Для юридических лиц обязательна печать; для физических – подпись․ Без них заявление будет признано неполным․

Форма досудебного обжалования услуги ПФР – ключевой инструмент‚ позволяющий решить спор без обращения в суд․ Правильное её заполнение‚ своевременная подача и полное документальное обеспечение повышают шансы на положительное решение органа․ При возникновении сложностей рекомендуется обратиться к юристу‚ специализирующемуся на социальной защите и пенсионных вопросах․

Дата публикации: