С 2023 по 2025 год в России несколько раз обновлялись нормативные акты, регулирующие порядок доставления несовершеннолетних в подразделения МВД. Ниже ― подробная памятка для родителей, юристов, педагогов и самих подростков о том, когда и как детей могут доставлять в дежурную часть территориального органа МВД России, какие документы оформляются и чем отличается «доставление» от «задержания».
Кратко о нормативной базе
- Федеральный закон от № 120-ФЗ (в ред. ) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
- Приказ МВД России от № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части…» (действует частично, см. разъяснения ниже).
- Приказ МВД России от № 845 (ред. 2024 г.) «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних…».
- Приказ МВД России от № 908 «Об утверждении Наставления по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей…» (вступил в силу с ).
Когда именно несовершеннолетнего могут доставить в дежурную часть?
Полиция имеет право доставить несовершеннолетнего только в дежурную часть территориального органа МВД России по следующим основаниям:
- Безнадзорность или беспризорность (ребёнок находится на улице в ночное время без сопровождения взрослых, не посещает школу и т.д.).
- Совершение правонарушения (административного или уголовного).
- Антиобщественные действия (например, появление в общественном месте в состоянии опьянения, вандализм, мелкое хулиганство).
- Токсическое опьянение (алкогольное, наркотическое, иное) – доставление обязательно, даже если правонарушения нет.
- Самовольное покидание учреждения (школы, интерната, колледжа, если сопровождение полиции требуется).
Не является основанием: просто «подозрительный вид», «ходил в капюшоне» или отсутствие паспорта без признаков правонарушения.
Отличие «доставления» от «задержания»
| Доставление (ст. 27.2 КоАП РФ) | Задержание (ст. 5.37 КоАП РФ, ст. 91 УПК РФ) |
|---|---|
| Цель — констатация факта и уведомление родителей. | Цель — пресечение правонарушения, обеспечение производства. |
| До 3 часов в дежурной части. | До 48 часов при административном задержании; до 24 часов при уголовном. |
| Протокол не всегда требуется. | Обязателен протокол или постановление. |
Важно: даже при обычном «доставлении» ребёнка без задержания полиция обязана составить Книгу учёта лиц, доставленных в дежурную часть (Приложение № 3 к приказу № 389).
Пошаговая процедура после доставления
Шаг 1. Регистрация в Книге учёта
- Фиксируются: Ф. И. О., дата рождения, время доставления, причина, кто доставил.
- Ребёнку выдают копию записи (по запросу).
Шаг 2. Осмотр и личный досмотр
- Досмотр проводится только с участием понятых того же пола, без изъятия одежды полностью.
- Запрещено фотографировать или снимать на видео без разрешения начальника дежурной части.
Шаг 3. Медицинский осмотр (если есть признаки травм или опьянения)
- Направление в больницу оформляется служебной запиской.
- Результаты прикладываются к материалам.
Шаг 4. Уведомление законных представителей
- В течение 1 часа после доставления сотрудники обязаны сообщить родителям (усыновителям, попечителям) по телефону, факсу или электронной почте (Приказ № 845, п. 9).
- Если родители неизвестны — уведомляют орган опеки и попечительства по последнему месту жительства.
Шаг 5. Оформление материалов и принятие решения
- Если правонарушения нет, ребёнка отпускают под расписку родителя/законного представителя.
- Есть правонарушение, составляется протокол, вызываются родители, вопрос решается в присутствии инспектора ПДН.
- По тяжким преступлениям — вопрос передаётся в Следственный комитет.
Куда именно везут: дежурная часть или ЦВСНП?
До детей могли временно размещать в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП), однако с принятием Приказа № 908 порядок изменился:
- Доставление осуществляется исключительно в дежурную часть ОВД района/города.
- Направление в ЦВСНП допускается только по решению начальника территориального органа МВД и при наличии мест (не более 24 часов).
Права и обязанности несовершеннолетнего
Права ребёнка:
- Досматривать постановление/протокол и делать замечания.
- Требовать присутствия родителя или педагога.
- Отказаться от дачи показаний без присутствия защитника (ст. 51 Конституции РФ).
- Получить копию Книги учёта с отметкой о времени доставления и освобождения.
Обязанности ребёнка:
- Не препятствовать законным действиям полиции.
- Предъявить документ, удостоверяющий личность (при наличии).
- В случае отказа от прохождения медосвидетельствования — согласиться на принудительное (при наличии оснований).
Что делать родителям, если ребёнка доставили в дежурную часть
- Уточнить, в какую именно дежурную часть доставлен ребёнок (район, адрес).
- Взять с собой паспорт, свидетельство о рождении (если ребёнок до 14).
- Приехать лично или направить доверенного представителя с нотариальной доверенностью.
- Попросить показать Книгу учёта и сделать фотокопию записи.
- При необходимости — подать жалобу на действия сотрудников в прокуратуру или следственный отдел СКР.
Частые вопросы и разъяснения МВД 2024-2025 гг.
Вопрос: Могут ли задержать ребёнка без родителей на улице после 22:00?
Ответ: Да, если ребёнок младше 16 лет и находится без сопровождения взрослых (ст. 20.22 КоАП РФ). Но это доставление, а не административное задержание.
Вопрос: Можно ли отказаться от досмотра?
Ответ: Нет, но досмотр должен быть с понятыми и фиксироваться на видео (по новым правилам 2025 г.).
Вопрос: Сколько времени ребёнок может находиться в дежурной части без родителей?
Ответ: Максимум 3 часа. После этого либо передают под ответственность родителей, либо направляют в ЦВСНП (по решению начальника).
Шаблон уведомления для школы и родителей
Уведомление о задержании несовершеннолетнего Дежурная часть ОМВД России по району _______ Сообщаем, что Ваш ребёнок (Ф. И. О., 15 лет) был доставлен в дежурную часть в 18:30 по адресу: г. Москва, ул. Лубянка, д. 12. Причина: нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Рекомендуем немедленно прибыть для оформления документов. Контактный телефон дежурной части: 8 (495) -23-45-67.
Доставление несовершеннолетнего в дежурную часть территориального органа МВД России, это исключительно превентивная мера, направленная на защиту самого ребёнка и общества. Процедура жёстко регламентирована временными рамками и правовыми гарантиями. Зная свои права и алгоритм действий, родители могут оперативно защитить интересы ребёнка и при необходимости обжаловать неправомерные действия полиции.