Назначение документа: данная должностная инструкция регламентирует порядок формирования, функции, полномочия, обязанности и порядок взаимодействия комиссии по делам несовершеннолетних (далее – Комиссия) в органах исполнительной власти, органах опеки и попечительства, а также в государственных и муниципальных структурах РФ․

Общие положения

• Комиссия создаётся в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственной политики в сфере дел несовершеннолетних» и региональными нормативными актами․
• Комиссия является коллегиальным органом, работающим на основе принципов законности, объективности, гласности и защиты прав детей․
• Действие инструкции распространяеться на все уровни управления: федеральный, региональный (в т․ч․ Приморский край), муниципальный․
• В случае изменения нормативных правовых актов инструкция подлежит обязательному пересмотру․

Цели и задачи Комиссии

Основные цели создания Комиссии:

1. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних․
2. Контроль за соблюдением законодательства в сфере воспитания, образования, медицины, социальной защиты․
3. Осуществление профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, и их реабилитации․
4. Разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию государственной политики в области дел несовершеннолетних․

Состав и формирование Комиссии

Состав Комиссии формируется в соответствии с региональными нормативными актами и может включать:

• Представителя органов исполнительной власти (например, заместителя министра социальной политики)․
• Представителя органов опеки и попечительства․
• Представителя органов образования․
• Представителя органов здравоохранения․
• Представителя правоохранительных органов․
• Юриста (специалиста по защите прав детей)․
• Представителя общественных организаций, работающих с детьми․

Члены Комиссии назначаются постановлением главы субъекта РФ (или иным уполномоченным органом) сроком на 3 года с возможностью переизбрания․

Полномочия Комиссии

Комиссия обладает следующими полномочиями:

1. Рассматривать обращения, жалобы и заявления детей, их законных представителей и организаций․
2. Проводить проверку фактов нарушения прав несовершеннолетних в государственных и негосударственных учреждениях․
3. Вынесение рекомендаций органам исполнительной власти и органам опеки о необходимости принятия мер․
4. Инициировать судебные разбирательства в интересах несовершеннолетних․
5. Разрабатывать и утверждать методические рекомендации по работе с детьми․
6. Контролировать исполнение решений органов опеки, судов и иных органов, касающихся дел несовершеннолетних․
7. Сотрудничать с международными организациями в сфере защиты прав детей․

Обязанности членов Комиссии

Каждый член Комиссии обязан:

• Соблюдать конфиденциальность полученной информации․
• Участвовать в заседаниях Комиссии не реже двух раз в месяц․
• Подготовить и представить доклад о проделанной работе за отчётный период․
• Осуществлять мониторинг исполнения выданных рекомендаций․
• Своевременно информировать председателя Комиссии о возникших конфликтах интересов․

Порядок работы Комиссии

Заседания

Заседания проводятся:

• Планово, не реже 2 раз в месяц․
• Внепланово — по инициативе председателя или по требованию не менее ⅓ членов Комиссии;

Для проведения заседания необходимо наличие кворума — присутствие более половины членов Комиссии․

Принятие решений

Решения принимаются:

1. Голосованием — решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов․
2. При равенстве голосов решающим является голос председателя․

Документация

Все решения, протоколы и рекомендации фиксируются в официальных документах, которые хранятся в архиве Комиссии не менее 5 лет․

Взаимодействие с другими органами

Комиссия взаимодействует с:

• Органами опеки и попечительства — обмен информацией о состоянии детей, защите их прав․
• Образовательными учреждениями — контроль за соблюдением прав учащихся․
• Медицинскими организациями — обеспечение доступа к необходимой медицинской помощи․
• Судебными органами — представление интересов детей в судебных процессах․
• Некоммерческими организациями — совместные проекты по профилактике правонарушений․

Ответственность членов Комиссии

За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей члены Комиссии несут:

• Административную ответственность в виде выговора, штрафа или отстранения от должности․
• Дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ․
• Гражданско-правовую ответственность за причинённый ущерб․

Пример реализации на региональном уровне (Приморский край)

Согласно официальному сообщению ТАСС от 2 марта 2026 года, Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о совершенствовании системы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Приморском крае․ В рамках этой инициативы:

• Установлен единый порядок формирования комиссии в каждом муниципальном образовании․
• Введён обязательный ежеквартальный отчёт о результатах работы комиссии․
• Создана онлайн‑платформа для приёма заявлений и жалоб от детей и их родителей․
• Укреплено взаимодействие с региональными органами опеки, школами и поликлиниками․

Эти меры позволяют повысить эффективность защиты прав несовершеннолетних и обеспечить более оперативный отклик на их обращения․

Заключительные положения

Должностная инструкция вступает в силу со дня её официального утверждения и подлежит обязательному исполнению всеми членами Комиссии․

Контроль за соблюдением настоящей инструкции возлагается на главу исполнительного органа субъекта РФ и контрольный совет по защите прав детей․

При возникновении вопросов по интерпретации инструкции рекомендуется обращаться в юридический отдел органов опеки или в уполномоченный орган по защите прав несовершеннолетних․

Дата публикации: