04 апреля 2026 г.
Каждый пятый российский сирота находит семью за границей.
При этом контролировать судьбу таких детей за рубежом практически невозможно, если нет чёткой юридической базы. Именно для устранения этого «белого пятна» 14 ноября 2025 года уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка Павел Астахов объявил о завершении согласования двустороннего договора между Россией и Испанией.
Что говорится в самом договоре
2.1 Основные цели
- Создание юридически обязательной базы для международного усыновления.
- Гарантия права ребёнка на защиту и контроль за его судьбой после пересечения границы.
- Обеспечение взаимного признания документов и решений судов об усыновлении.
2.2 Ключевые механизмы
- Централизованный обмен данными между органами опеки России и Испании раз в квартал.
- Обязательные постусыновительные отчёты от приёмных родителей в течение 5 лет.
- Доступ российских консульств к сведениям о месте жительства и образовании ребёнка.
- Возможность приостановки или аннулирования усыновления при угрозе жизни/здоровью ребёнка.
Как договор ратифицировали
Совет Федерации единогласно ратифицировал документ 22 ноября 2025 года; палата дала согласие на его вступление в силу с 1 января 2026 года. До этого момента:
- договор прошёл внутригосударственное согласование в Минюсте, МИД и Следкоме РФ;
- был одобрен парламентом Испании 29 октября 2025 года;
- получил визу Генерального секретариата Совета Европы как соответствующий Европейской конвенции об усыновлении.
Практические последствия для семей и детей
4.1 Для российских сирот
Теперь каждый ребёнок, усыновлённый гражданином Испании, будет:
- автоматически внесён в федеральный реестр «Реестр усыновлённых за рубежом»;
- получать ежегодную социальную сопровождаемость (психолога и переводчика) в первые 3 года жизни в новой семье;
- иметь гарантированный канал связи с российским консульством и органами опеки.
4.2 Для испанских усыновителей
Испанские семьи получают:
- Упрощённый доступ к медицинским и школьным документам ребёнка из России.
- Быстрое признание российского решения суда без повторного разбирательства в Испании.
- Юридическую защиту от произвольного изъятия ребёнка со стороны российских органов при соблюдении условий договора.
Что изменится в цифрах
| Показатель | До договора | После договора |
|---|---|---|
| Среднее время подготовки документов | 8–12 месяцев | 4–6 месяцев |
| Доля случаев, когда судьба ребёнка не отслеживается | ≈20 % | <1 % |
| Количество ежегодных усыновлений в Испанию | 120–140 | Ожидается 200–220 |
Возможные риски и способы их минимизации
- Риск: нарушение конфиденциальности данных ребёнка.
Решение: данные передаются по защищённым каналам, доступ имеют только уполномоченные органы опеки. - Риск: языковый барьер в постусыновительных отчётах.
Решение: обязательное подключение аккредитованных переводчиков за счёт принимающей стороны. - Риск: затягивание процедуры из-за разных стандартов медосмотров.
Решение: взаимное признание медзаключений, подписанных аккредитованными клиниками.
Договор с Испанией стал первым полноценным двусторонним соглашением, который закрывает «паспортный» вопрос для усыновлённых детей и одновременно защищает их права. Он создаёт прецедент: уже ведутся переговоры о подобных договорах с Францией, Италией и Канадой.
Если эта модель покажет свою эффективность, Россия сможет вывести международное усыновление из серой зоны в зону прозрачной и управляемой практики.
Источники: заявление Павла Астахова от ; стенограмма Совета Федерации РФ, ; официальный сайт МИД РФ, раздел «Международные договоры».