С 1 января 2026 года правила установления опеки и попечительства в России претерпели ряд изменений. Одним из ключевых инструментов, связывающих государство и нового опекуна или попечителя, стал договор об осуществлении опеки (попечительства). В статье разберёмся, что именно регулирует этот документ, какие права и обязанности он закрепляет, какие ошибки чаще всего допускаются при его подписании и как минимизировать риски для всех участников.

Что такое «договор с органом опеки» и зачем он нужен

В соответствии со ст. 14 ГК РФ и Приказом Минтруда № 677н от г. (в редакции, действующей с г.), договор заключается между:

• Органом опеки и попечительства (ООП) субъекта РФ;
• Гражданином (гражданкой), изъявившим желание стать опекуном/попечителем.

Цель — закрепить в письменной форме:

1. Перечень прав и обязанностей опекуна (попечителя).
2. Размер и порядок выплаты вознаграждения из бюджета или за счёт доходов имущества подопечного.
3. Отчётность (ежегодный отчёт о состоянии и использовании имущества подопечного).
4. Порядок расторжения договора и ответственность за неисполнение условий.

Когда договор обязателен к заключению

Пошаговая инструкция заключения договора в 2026 году

Шаг 1. Подготовка пакета документов

• Заявление по форме № ООП-1 (утв. Приказом Минтруда РФ от ).
• Паспорт заявителя (копия + оригинал).
• Справка о доходах за последний год.
• Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний (форма № 086/у-2020).
• Акт обследования жилищных условий (оформляет ООП в течение 5 дней).
• Характеристика с места работы/учёбы.

Шаг 2. Прохождение обучения и проверки

С 2026 г. введён обязательный онлайн-курс для кандидатов по программе «Основы опекунства» (30 академических часов). После сдачи теста выдаётся электронный сертификат, который прикладывается к договору.

Шаг 3. Подписание договора

1. ООП направляет проект договора за 3 рабочих дня до встречи.
2. Стороны подписывают 3 экземпляра (по одному для ООП, опекуна и подопечного/его представителя).
3. В течение 24 часов копия направляется в ЕГР Опека (федеральный реестр).

Примерный шаблон договора (фрагмент)

ДОГОВОР № 26/ОП-15
об осуществлении опеки
г. Краснодар «23» апреля 2026 г.

Орган опеки и попечительства города Краснодара, в лице начальника отдела Ивановой Е.П.,
действующей на основании Положения № 15-ПГ от г., именуемый в дальнейшем «Орган опеки»,
с одной стороны, и Гражданка Сидорова Марина Викторовна, паспорт 23 04 567890, 
проживающая: г. Краснодар, ул. Ленина, д. 1, кв. 5, именуемая в дальнейшем «Опекун», 
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

Предмет договора
Опекун принимает на себя обязанности по опеке над совершеннолетним недееспособным
гражданином – Петровым Иваном Сергеевичем (свидетельство о рождении: …).
Орган опеки осуществляет контроль за деятельностью Опекуна и предоставляет
вознаграждение в размере 5 % от годового дохода имущества подопечного.

Права Опекуна
Получать ежемесячное денежное вознаграждение в размере 7 000 руб. из бюджета Краснодарского края.
Получать предварительное разрешение на сделки с имуществом подопечного в упрощённом порядке через электронную подпись.

Обязанности Опекуна
Обеспечивать подопечному достойные условия проживания, медицинское обслуживание и образование.
Представлять ежегодный отчёт до 1 марта каждого года (форма ООП-ОТ-2026).

Ответственность сторон
За неисполнение обязанностей Опекун несёт дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность.
...

Как получить вознаграждение: расчёт и сроки

• Минимальный размер — 1 МРОТ за каждого подопечного (в 2026 г. = 25 150 руб.).
• Дополнительное вознаграждение, до 5 % от годового дохода имущества подопечного (например, от аренды квартиры).
• Сроки выплаты — до 10 числа каждого месяца на карту «Мир» или расчётный счёт.

Важно: если опекун одновременно содержит трёх и более подопечных, коэффициент 1,3 применяется автоматически.

Отчётность: что включать в ежегодный отчёт (форма ООП-ОТ-2026)

1. Имущество: движимое и недвижимое, ценные бумаги, вклады.
2. Доходы: проценты, аренда, дивиденды, пенсии, пособия.
3. Расходы: ЖКХ, лечение, обучение, питание.
4. Сделки: покупка/продажа, дарение, мена (с приложением копий разрешений ООП).
5. Фото-отчёт: условия проживания, акты обследования жилища.

Отчёт подаётся через Госуслуги или лично в МФЦ. Срок рассмотрения — 15 дней.

Частые ошибки и как их избежать

Как расторгнуть договор

Основания:

• Заявление опекуна по собственному желанию (подаётся за 30 дней).
• Выявление нарушений (алиментные долги > 3 мес., злоупотребление алкоголем, пропажа имущества).
• Смерть подопечного или опекуна.

Процедура расторжения утверждена Приказом Минтруда № 102 от г.

Где скачать актуальные бланки и образцы

• Форма заявления № ООП-1 (PDF, 2026)
• Форма ежегодного отчёта № ООП-ОТ-2026 (Excel)
• Шаблон договора (Word)

Краткий чек-лист для будущего опекуна

1. ✓ Проверьте жилищные условия (≥18 м² на человека).
2. ✓ Пройдите онлайн-курс «Основы опекунства» и получите сертификат.
3. ✓ Подготовьте полный комплект документов, включая медсправку.
4. ✓ Заранее подайте заявление на предварительное разрешение сделок с имуществом, если планируете.
5. ✓ Следите за сроками отчётности (до 1 марта).

Обновлено 23 апреля 2026 г.