Дистанционное обучение (ДОТ) и электронное обучение (ЭО) стали неотъемлемой частью современного школьного образования. Их применение регулируется совокупностью федеральных‚ региональных и локальных нормативных актов. В статье рассматриваются ключевые правовые аспекты‚ которые необходимо учитывать администраторам школ‚ педагогам‚ родителям и ученикам.

Понятия и классификация

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации»‚ различают несколько форм обучения:

1. Очная (традиционная).
2. Очно-заочная.
3. Заочная.
4. Дистанционная (с применением электронных и дистанционных образовательных технологий).

Важно отметить‚ что дистанционное обучение не считается самостоятельной формой наряду с очной‚ заочной и очно-заочной; оно представляет собой модель реализации образовательных программ с использованием ИТ‑средств.

Электронное обучение (ЭО) vs Дистанционное обучение (ДОТ)

• ЭО – любой образовательный процесс‚ в котором используются электронные ресурсы (платформы‚ видеоматериалы‚ интерактивные задания) и может проводиться как в очной‚ так и в дистанционной форме.
• ДОТ – совокупность методов и технологий‚ позволяющих обеспечить обучение учащегося‚ находящегося вне стен школы‚ при этом сохраняется обязательный контроль со стороны образовательной организации.

Федеральное правовое регулирование

Ключевые нормативные документы‚ действующие на территории РФ:

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» – определяет общие принципы применения ЭО и ДОТ.
• Постановление Правительства РФ от № 2150 (вступило в силу ) – «Правила дистанционного и электронного обучения»:
  • Расширяют применение ДОТ на все виды основных образовательных программ (школьные программы‚ СПО‚ высшее образование‚ профподготовка‚ переподготовка‚ повышение квалификации).
  • Устанавливают обязательность локального нормативного акта в каждой образовательной организации.
  • Определяют порядок проведения текущего и итогового контроля успеваемости.
• Статья 16 Федерального закона «Об образовании» – указывает‚ что перечень профессий и специальностей‚ по которым запрещено применять исключительно электронное обучение‚ утверждается федеральным органом исполнительной власти.

Ограничения по программам

В соответствии с пунктом 2 статьи 16‚ не допускается полностью электронное обучение в следующих случаях:

1. Профессии‚ требующие практических занятий в лабораториях‚ мастерских и иных учебных помещениях.
2. Образовательные программы‚ включающие обязательные стажировки и практику в реальных условиях.
3. Курсы‚ предусмотренные к обязательному очному контролю в рамках государственной аттестации.

Региональное регулирование

Региональные законы могут конкретизировать порядок применения ДОТ в конкретных субъектах. Пример:

• Закон Воронежской области от № 843-15 – регулирует возможность применения электронного и дистанционного обучения в школах региона‚ требуя разработки локального акта и публикации его на официальном сайте школы.

Подобные акты имеются в большинстве субъектов РФ‚ поэтому каждой школе необходимо уточнять требования собственного региона.

Локальные нормативные акты школы

Для реализации ЭО и ДОТ школа обязана разработать локальный нормативный акт (приказ‚ положение)‚ который включает:

• Цели и задачи дистанционного обучения.
• Порядок оказания учебно‑методической помощи (индивидуальные и групповые консультации).
• Порядок текущего контроля (домашние задания‚ онлайн‑тесты) и итоговой аттестации (экзамены‚ защита проектов).
• Требования к техническому обеспечению (платформа‚ оборудование‚ защита данных).
• Права и обязанности учителей‚ учащихся и их родителей.

Документ обязан быть размещён на официальном сайте школы и доведён до сведения всех участников образовательного процесса.

Права и обязанности участников образовательных отношений

Учащиеся

• Имеют право на доступ к учебным материалам в любое время.
• Обязаны соблюдать правила использования электронных платформ и выполнять задания в установленные сроки.
• Имеют право на индивидуальные онлайн‑консультации с педагогами.

Родители (законные представители)

• Обязанность обеспечить техническую готовность (компьютер‚ интернет) и создать условия для закрытия академической задолженности (ст; 63 закона об образовании).
• Должны своевременно информировать органы местного самоуправления о переводе ребёнка на семейную форму обучения.
• Имеют право требовать прозрачности контроля успеваемости и доступа к отчетам.

Педагоги и администрация

• Обязанность обеспечить качественную методическую поддержку и проводить текущий контроль.
• Соблюдать требования по защите персональных данных (соответствие ФЗ‑152 «О персональных данных»).
• Ответственность за своевременное размещение локального акта и уведомление органов образования о переходе на дистанционную форму.

Порядок перехода на дистанционное обучение

1. Подготовка заявления от родителей (или от ученика‚ достигшего 14 лет) о переводе на дистанционную форму.
2. Согласование заявления с директором школы и управлением образования муниципального образования.
3. Утверждение локального нормативного акта в установленном порядке.
4. Публикация информации о переходе на сайте школы и в личных кабинетах учащихся.
5. Организация вводного онлайн‑заседания с участием всех сторон (ученики‚ родители‚ педагоги).

Если академическая задолженность не закрыта‚ согласно изменениям 2025 года‚ родителям обязано обеспечить её закрытие и вернуть ребёнка в школу.

Текущий и итоговый контроль

В соответствии с Правилами от ‚ контроль успеваемости в дистанционном формате должен включать:

• Текущий контроль – онлайн‑тесты‚ проверка домашних заданий‚ участие в вебинарах.
• Документирование результатов в электронном журнале (ЕГЭ‚ ЕГЭ‑П‚ «Электронный журнал» ФИО).

Защита персональных данных учащихся

Применение ЭО и ДОТ подразумевает обработку персональных данных (ФИО‚ результаты тестов‚ видеозаписи занятий). Школа обязана:

1. Заключить договоры с поставщиками платформ‚ в которых прописаны требования ФЗ‑152.
2. Обеспечить шифрование данных при передаче и хранении.
3. Получить согласие родителей на обработку персональных данных (пункт 5.2 локального акта).
4. Назначить Ответственного за информационную безопасность (по ФЗ‑152).

Проблемы и перспективы развития

С учётом растущего спроса на онлайн‑образование и постоянного обновления нормативных актов‚ ожидается дальнейшее упрощение процедур перехода на дистанционную форму и усиление контроля качества.

• Дистанционное обучение в школе полностью легализовано‚ но требует строгого соблюдения федеральных‚ региональных и локальных нормативных актов.
• Ключевыми документами являются Постановление Правительства РФ от № 2150 и соответствующие региональные законы (пример – закон Воронежской области № 843‑15).
• Для каждой школы обязательна разработка локального акта‚ публикация его в открытом доступе и организация системы контроля успеваемости.
• Родители и ученики обладают правами на доступ к материалам и на своевременную поддержку‚ но обязаны соблюдать требования к технической готовности и защите персональных данных.
• Перспективы развития включают создание единой национальной платформы‚ усиление механизмов информационной безопасности и более чёткое разграничение форм обучения.

Тщательное соблюдение описанных правовых тонкостей позволит школам эффективно использовать дистанционные технологии‚ повышая качество образования и обеспечивая юридическую безопасность всех участников процесса.