Краткий ответ: Детский дом – это образовательное учреждение государственной формы собственности, предназначенное для полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание негосударственных (частных) детских домов законом не предусмотрено.

Почему важно знать статус детского дома?

Определение правового статуса детского дома напрямую влияет на:

• Финансирование – только госструктуры могут получать субсидии из федерального и регионального бюджетов.
• Лицензирование и аккредитацию – учреждение подчиняется образовательному законодательству РФ.
• Права и гарантии воспитанников – регламентируются Семейным и образовательным кодексами РФ.

Нормативная база

Семейный кодекс РФ (ст. 155.1)

Статья 155.1 СК РФ прямо говорит:

«К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся детские дома, детские дома-школы, школы-интернаты и иные аналогичные организации государственной формы собственности».

Отсюда следует, что:

1. Форма собственности – исключительно государственная.
2. Целевое назначение – содержание, воспитание и обучение детей-сирот.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Закон не выделяет детский дом как отдельный «вид» образовательной организации, но:

• подпадает под определение «организация, реализующая образовательные программы» (ст. 12, ч. 5);
• обязана иметь лицензию на образовательную деятельность;
• может реализовывать программы начального, основного и среднего общего образования.

Типовое положение о дошкольной образовательной организации

Утверждено Постановлением Правительства РФ от № 677. Детский дом:

• не является дошкольной организацией в чистом виде;
• если при нём есть группы дошкольников, он может совмещать функции детского сада и школы-интерната.

Может ли детский дом быть частным?

Нет.

Любые формы частных детских домов противоречат Семейному кодексу РФ и Федеральному закону № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних». Попытки создать «частный детский дом» караются:

• административной ответственностью;
• уголовной статьёй за незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ).

Нормативные документы, которые регулируют деятельность детского дома

Ключевые выводы

1. Детский дом – это образовательное учреждение, обязанное иметь лицензию и государственную форму собственности.
2. Частный детский дом создать нельзя, поскольку законодательство закрывает эту возможность.
3. Функции могут быть комбинированными: детский дом-школа, детский дом-детский сад и т. д., но всё равно остаётся государственным учреждением.