Что спросит проверяющий орган о лицензии детских учебников

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

22 апреля 2026 г․ — Проверяющий орган (Рособрнадзор и его территориальные подразделения) приходит в образовательную организацию не «просто поговорить», а с конкретным чек-листом․ Ниже приведён самый полный перечень вопросов и требований, которые прозвучат во время лицензионной проверки детских учебников․ Если вы – соискатель лицензии или уже лицензиат, изучите список заранее и подготовьте документы «на стол»․

Первое, что проверят: наличие и статус самой лицензии

  • № лицензии и дата выдачи․ Проверяющий сверит цифры с Федеральным реестром лицензий․
  • Форма и вид обучения․ Если в лицензии указано только «очная», а вы фактически проводите «очно-заочную», это уже нарушение․
  • Срок действия․ Лицензия действует бессрочно, но при первом изменении адреса, руководителя или учредителя её нужно переоформить в течение 30 дней․

Учебники и пособия: «железный» перечень требований

Федеральный статус учебников

Проверяющий орган обязательно поинтересуется:

  • включён ли каждый детский учебник в федеральный перечень Минпросвещения РФ;
  • есть ли экземпляр экспертного заключения РАН и РАО (для 1–4 классов) или ФГУ «ФИПИ» (для 5–11 классов);
  • соблюдён ли порядок № 2/3449-ОЗ от «О подготовке, экспертизе, апробации и издании учебников»․

Комплектность

Что проверяют Должно быть
Учебник основной том, иллюстрации, QR-код версии
Учебное пособие согласовано с учебником одним издательством
Рабочая тетрадь включена в комплект издательства
Методичка для учителя утверждена учебно-методическим советом

Документы, которые нужно держать «на руках»

  1. Договор поставки или акт приёма-передачи учебников от издательства․
  2. Счёт-фактура и товарная накладная (форма ТОРГ-12) за последние 2 года․
  3. Акт списания/замены устаревших экземпляров (если меняли федеральный перечень)․
  4. Ведомость выдачи учебников с подписями родителей и классных руководителей․

Права и цифровые версии

Проверяющий попросит:

  • лицензионное соглашение с правообладателем на использование электронного учебника;
  • доступ к платформе ЛЭТ (Личный электронный тьютор) или аналогу, если используете электронные комплекты;
  • протокол испытаний системы защиты авторских прав (DRM, водяные знаки)․

Санитарно-эпидемиологическая служба: сюрприз «в придачу»

Если вы получали лицензию на очное обучение, то к вам обязательно придёт Роспотребнадзор․ Что спросят:

  • санитарно-эпидемиологическое заключение на каждую партию бумаги и красок;
  • карантинные меры: как хранятся и дезинфицируются учебники после каникул;
  • журнал учёта температуры и влажности в книгохранилище․

Риск-ориентированный контроль

С 2022 г․ действует трёхступенчатая система рисков:

Категория Вероятность внеплановой проверки Кол-во вопросов
Высокий риск ≥1 раз в год до 120 пунктов
Средний риск раз в 3 года до 80
Низкий риск раз в 5 лет до 40

Попасть в «высокий» риск можно, если в прошлом году были жалобы родителей на качество учебников или замечания Роскачества․

Как подготовиться за 48 часов до проверки

  1. Зайдите на ЕПГУ․ Проверьте статус лицензии и скачайте свежую выписку․
  2. Сформируйте папку «Учебники–2026»․ В каждую подпапку положите экземпляр книги + скан-копию․
  3. Проверьте QR-коды․ Код должен вести на актуальную цифровую версию (не 404-ошибку)․
  4. Напечатайте журнал ввода-вывода за последние 2 учебных года․
  5. Назначьте ответственного (заместителя директора по УВР), который будет сопровождать проверяющего․

Чек-лист для быстрой самопроверки

Быстрый тест: 10 вопросов себе

  • Есть ли у нас лицензия на образовательную деятельность?
  • Все ли учебники из Федерального перечня?
  • Комплекты хранятся в сейфе/кладовке с влажностью 40–60 %?
  • Сколько экземпляров учебников утрачено за год?
  • Есть ли договор с РДШ на электронные версии?
  • У всех педагогов есть методички?
  • Заполнены ли журналы выдачи учебников?
  • Сколько жалоб на учебники было в 2025–2026 гг․?
  • Когда последний раз обновлялся ФГОС в вашей программе?
  • Готов ли ответственный за 15 минут предоставить все документы?

Каждый проверяющий приходит с одной целью — убедиться, что дети получают качественные, безопасные и легальные учебники․ Если у вас всё аккуратно сложено, цифровые версии «на ходу», а журналы заполнены, вопросов будет минимум․ Подготовьтесь заранее и запаситесь копиями — тогда лицензия останется вашей надёжной «путёвкой» в образовательную жизнь․