22 апреля 2026 г․ — Проверяющий орган (Рособрнадзор и его территориальные подразделения) приходит в образовательную организацию не «просто поговорить», а с конкретным чек-листом․ Ниже приведён самый полный перечень вопросов и требований, которые прозвучат во время лицензионной проверки детских учебников․ Если вы – соискатель лицензии или уже лицензиат, изучите список заранее и подготовьте документы «на стол»․
Первое, что проверят: наличие и статус самой лицензии
- № лицензии и дата выдачи․ Проверяющий сверит цифры с Федеральным реестром лицензий․
- Форма и вид обучения․ Если в лицензии указано только «очная», а вы фактически проводите «очно-заочную», это уже нарушение․
- Срок действия․ Лицензия действует бессрочно, но при первом изменении адреса, руководителя или учредителя её нужно переоформить в течение 30 дней․
Учебники и пособия: «железный» перечень требований
Федеральный статус учебников
Проверяющий орган обязательно поинтересуется:
- включён ли каждый детский учебник в федеральный перечень Минпросвещения РФ;
- есть ли экземпляр экспертного заключения РАН и РАО (для 1–4 классов) или ФГУ «ФИПИ» (для 5–11 классов);
- соблюдён ли порядок № 2/3449-ОЗ от «О подготовке, экспертизе, апробации и издании учебников»․
Комплектность
| Что проверяют | Должно быть |
|---|---|
| Учебник | основной том, иллюстрации, QR-код версии |
| Учебное пособие | согласовано с учебником одним издательством |
| Рабочая тетрадь | включена в комплект издательства |
| Методичка для учителя | утверждена учебно-методическим советом |
Документы, которые нужно держать «на руках»
- Договор поставки или акт приёма-передачи учебников от издательства․
- Счёт-фактура и товарная накладная (форма ТОРГ-12) за последние 2 года․
- Акт списания/замены устаревших экземпляров (если меняли федеральный перечень)․
- Ведомость выдачи учебников с подписями родителей и классных руководителей․
Права и цифровые версии
Проверяющий попросит:
- лицензионное соглашение с правообладателем на использование электронного учебника;
- доступ к платформе ЛЭТ (Личный электронный тьютор) или аналогу, если используете электронные комплекты;
- протокол испытаний системы защиты авторских прав (DRM, водяные знаки)․
Санитарно-эпидемиологическая служба: сюрприз «в придачу»
Если вы получали лицензию на очное обучение, то к вам обязательно придёт Роспотребнадзор․ Что спросят:
- санитарно-эпидемиологическое заключение на каждую партию бумаги и красок;
- карантинные меры: как хранятся и дезинфицируются учебники после каникул;
- журнал учёта температуры и влажности в книгохранилище․
Риск-ориентированный контроль
С 2022 г․ действует трёхступенчатая система рисков:
| Категория | Вероятность внеплановой проверки | Кол-во вопросов |
|---|---|---|
| Высокий риск | ≥1 раз в год | до 120 пунктов |
| Средний риск | раз в 3 года | до 80 |
| Низкий риск | раз в 5 лет | до 40 |
Попасть в «высокий» риск можно, если в прошлом году были жалобы родителей на качество учебников или замечания Роскачества․
Как подготовиться за 48 часов до проверки
- Зайдите на ЕПГУ․ Проверьте статус лицензии и скачайте свежую выписку․
- Сформируйте папку «Учебники–2026»․ В каждую подпапку положите экземпляр книги + скан-копию․
- Проверьте QR-коды․ Код должен вести на актуальную цифровую версию (не 404-ошибку)․
- Напечатайте журнал ввода-вывода за последние 2 учебных года․
- Назначьте ответственного (заместителя директора по УВР), который будет сопровождать проверяющего․
Чек-лист для быстрой самопроверки
Быстрый тест: 10 вопросов себе
- Есть ли у нас лицензия на образовательную деятельность?
- Все ли учебники из Федерального перечня?
- Комплекты хранятся в сейфе/кладовке с влажностью 40–60 %?
- Сколько экземпляров учебников утрачено за год?
- Есть ли договор с РДШ на электронные версии?
- У всех педагогов есть методички?
- Заполнены ли журналы выдачи учебников?
- Сколько жалоб на учебники было в 2025–2026 гг․?
- Когда последний раз обновлялся ФГОС в вашей программе?
- Готов ли ответственный за 15 минут предоставить все документы?
Каждый проверяющий приходит с одной целью — убедиться, что дети получают качественные, безопасные и легальные учебники․ Если у вас всё аккуратно сложено, цифровые версии «на ходу», а журналы заполнены, вопросов будет минимум․ Подготовьтесь заранее и запаситесь копиями — тогда лицензия останется вашей надёжной «путёвкой» в образовательную жизнь․