Департамент образования (ДО), главный государственный контролёр дошкольных учреждений. Его инспекторы могут прийти как с плановой, так и с внеплановой проверкой, а также инициировать дистанционный аудит документов. Ниже — подробный «чек-лист» того, что именно проверяют в детском саду, какие законы применяются и чем грозит нарушение.
Основания для проверки
- Плановая проверка, проводится не чаще 1 раза в 3 года (Федеральный закон № 294-ФЗ, ст. 9).
- Внеплановая проверка — при:
- жалобе родителя или сотрудника;
- инциденте (травма, отравление, ЧП);
- обращении прокуратуры, Роспотребнадзора, СУСП.
- Камеральная (дистанционная) — анализ отчётности, подача данных через ГИС «Электронный дневник» или региональный портал госуслуг.
Юридические рамки
- ФЗ-273 «Об образовании», требования к образовательным программам, лицензиям и аттестации.
- ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», совместные проверки с Роспотребнадзором.
- ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц» — порядок и сроки проверок.
- ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья», обязанность обеспечить безопасность и медицинское сопровождение.
Что именно проверяеться: 12 ключевых блоков
Лицензия и государственная аккредитация
Проверяют:
- срок действия лицензии на образовательную деятельность;
- соответствие профиля лицензии реальной работе с детьми;
- наличие аккредитации (если сад реализует программы дошкольного образования).
Кадровое обеспечение
Инспекторы запрашивают:
- структуру и численность педагогов, медиков, обслуживающего персонала;
- копии дипломов и сертификатов о профессиональной переподготовке (каждые 5 лет);
- медицинские книжки — для всех сотрудников, контактирующих с детьми;
- должностные инструкции и приказы о назначении ответственных за безопасность, питание, ГТО.
Образовательная программа и её реализация
- Соответствие федеральным и региональным стандартам (ФГОС ДО).
- Наличие рабочих программ, календарно-тематического планирования.
- Оценка индивидуального прогресса каждого ребёнка (портфолио, карты наблюдений).
Условия пребывания детей
- Метраж группы: ≥ 2 м² на ребёнка для ясельной группы, ≥ 2,5 м² — старшая группа.
- Микроклимат: температура 20-22 °C, влажность 40-60 %, CO₂ ≤ 1000 ppm.
- Безопасность мебели и оборудования: отсутствие острых углов, фиксация шкафов к стене.
Питание и рацион
| Что смотрят | Норматив | Документ |
|---|---|---|
| 10-дневное меню | СанПиН 2.4/-20 | утверждено заведующей + согласовано с Роспотребнадзором |
| Витаминизация | йод, витамин D | приказ МЗ РФ от № 582н |
| маркировка продуктов | сроки годности, ГМО, QR-код | ФЗ-52 |
Медицинский блок и санитарные правила
Должны быть:
- медицинский кабинет (процедурный, изолятор) со штатным или приходящим медиком;
- фильтр при входе: термометрия, осмотр врача/медсестры;
- ежедневный контроль мытья рук, обеззараживания игрушек (растворы, УФ-установки).
Противопожарная безопасность
- Наличие эвакуационных планов и инструктажей 2 раза в год.
- Система оповещения, исправные аварийные выходы.
- Журнал учёта огнетушителей, проверка дымовых датчиков.
Финансово-хозяйственная дисциплина
- Целевое расходование бюджетных и родительских средств (чеки, акты).
- Контракты на поставку продуктов, уборку, охрану.
- Отчёты по госзакупкам в ЕИС.
Электронные сервисы и цифровые данные
Инспектор может удалённо проверить:
- очередь в детский сад через региональный портал (пример: uslugi.tatarstan.ru);
- достоверность сведений в ГИС «Электронный дневник»;
- верность загрузки фото-отчётов по ФГОС в федеральную ИС «ПШКО».
Защита прав детей и их персональных данных
- Информированное согласие родителей на обработку ПДн (ФЗ-152).
- Запрет на публикацию фото/видео без согласия.
- Доступ к информации о ребёнку только законным представителям.
Инклюзия и доступная среда
Если в саду есть дети с ОВЗ, проверяют:
- адаптированные образовательные программы;
- пандусы, поручни, тактильные маркировки;
- сопровождение дефектолога, логопеда, психолога.
Родительское собрание и общественное управление
- Наличие родительского комитета и его протоколов.
- Участие в общественном совет при ДО (отчёты, предложения).
- Опубликование годового отчёта заведующей на сайте муниципалитета.
Как подготовиться к проверке: чек-лист для заведующей
| Документ | Где хранить | Комментарий |
|---|---|---|
| Лицензия + приложения | Копия в папке «реестр», оригинал в сейфе | Проверить срок до окончания, заказать продление за 90 дней |
| Приказы о персонале | Отдельный том | Сканировать и загрузить в ГИС «Кадры» |
| Меню на 10 дней | Кухня + официальный сайт | Согласовать за 10 дней до начала |
| Журнал инструктажей | У старшей медсестры | Должны быть подписи всех сотрудников |
| Отчёт о ФГОС | PDF + XML в ИС «ПШКО» | Дедлайн: 1 августа |
Что делать при обнаружении нарушений
- В течение суток издать приказ об устранении нарушения.
- За 3 дня подать письменные пояснения в ДО.
- За 10 дней прислать фото/сканы подтверждающих документов (акты, квитанции).
- Оспорить акт можно через суд в течение 3 месяцев (ст. 30.7 КоАП).
Где быстро проверить официальные требования
- Официальный сайт департамента образования вашего города (например, в Томске: tomsk-edu.ru → Раздел «Поиск заявления»).
- Госуслуги — в личном кабинете доступен раздел «Проверка очереди в детский сад».
- Роспотребнадзор — раздел «Проверки» с возможностью скачать акт;
- Федеральный портал «bus.gov.ru» — общий реестр проверок.
Главное правило: проверка — не «страшилка», а инструмент качества. Грамотное оформление документов, регулярное обучение персонала и открытость перед родителями снижают риски до минимума.