Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – это многопрофильный орган, создаваемый в муниципальных образованиях и регионах России с целью профилактики безнадзорности, правонарушений и антиобщественного поведения несовершеннолетних, а также защиты их законных интересов.

Правовая база

• Федеральный закон от № 120‑ФЗ «О профилактике правонарушений несовершеннолетних»;
• Закон г. Москвы от № 20 «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
• Декрет Совета народных комиссаров от 14 января 1918 г. о создании специальных комиссий для несовершеннолетних.

Состав комиссии

В состав комиссии обычно входят представители:

1. исполнительных органов государственной власти (руководитель администрации или его заместитель);
2. служб социальной защиты населения;
3. образовательных учреждений (директора школ, педагогические советники);
4. правоохранительных органов (милиция/полиция, прокуратура);
5. органов опеки и попечительства;
6. медицинских и психологических служб;
7. неправительственных организаций, работающих с детьми.

Как проходит заседание комиссии

Подготовительный этап

• Сбор и анализ материалов (протоколов, справок, заявлений родителей, сведения из школ и ДПС).
• Подготовка проекта решения комиссии и распределение вопросов между членами комиссии.

Открытие заседания

Заседание может вести председатель комиссии либо его заместитель. Открывается официальным протоколом, в котором фиксируются дата, время, присутствующие лица и порядок рассмотрения дел.

Рассмотрение дел

Каждое дело проходит несколько ключевых этапов:

1. Выслушивание заявления – обычно присутствуют несовершеннолетний, его законные представители и, при необходимости, свидетели.
2. Оценка обстоятельств – привлечение специалистов (психолог, соцработник) для выяснения причины правонарушения.
3. Определение статуса – выяснение, является ли несовершеннолетний «под наблюдением», «на учете» или «вручную» ставится вопрос о возможности снятия/продления контроля.
4. Принятие решения – комиссия может вынести предупреждение, назначить воспитательные мероприятия, рекомендовать лечение, направить к специалистам, а в редких случаях – предложить административное наказание.

Оформление протокола

Все решения фиксируются в протоколе, который подписывается председателем и секретарём комиссии. Протокол направляется в органы исполнительной власти субъекта РФ и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством.

Какие вопросы рассматриваются на комиссии

Среди типовых вопросов, попадающих на обсуждение, можно выделить:

• Преступления и административные правонарушения, совершённые несовершеннолетними (в т.ч. мелкие кражи, хулиганство, правонарушения в сфере дорожного движения).
• Случаи безнадзорности, оставления без попечения родителей.
• Проблемы семейного неблагополучия (алкогольная и наркотическая зависимость родителей, насилие в семье).
• Необходимость назначения профилактических мероприятий (воспитательные занятия, занятия в Юнармии, участие в спортивных секциях).
• Вопросы о допуске/недопуске лиц, имеющих судимую историю, к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних.
• Постановка на учет в органах опеки и попечительства и последующее снятие с учета.

Возможные результаты заседания

Решения комиссии могут быть:

1. Профилактические меры – направление к психологу, участие в профилактических программах, работа с семейным психологом.
2. Воспитательные мероприятия – общественные работы, занятия в Юнармии, участие в волонтёрских проектах.
3. Предупреждение – официальное замечание с указанием последствий повторного правонарушения.
4. Назначение административного штрафа (в редких случаях, когда правонарушение имеет характер административного правонарушения).
5. Снятие или продление надзора – решение о дальнейшем наблюдении за несовершеннолетним или о снятии с учёта.

Права участников заседания

Согласно Инструкции «Что делать, если вызвали на КДН?», участники имеют право:

• Получить копию протокола заседания.
• Привлечь к заседанию адвоката (в случае, если дело имеет уголовный характер).
• Внести свои замечания и предложения в ходе обсуждения.
• Обжаловать решения комиссии в вышестоящих органах (например, в суде или в прокуратуре).

Примеры из практики (2023‑2026 гг.)

Ниже несколько реальных примеров, опубликованных в новостных источниках:

• 16 марта 2023 г. в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск рассматривалось 7 дел об административных правонарушениях, из которых 1 касался несовершеннолетнего. Комиссия вынесла предупреждение и направила подростка в профилактическую программу.
• 30 сентября 2025 г. в Красноперекопске под председательством Ленты новостей Крыма подведены итоги летней оздоровительной кампании 2025 года и заслушаны результаты работы субъектов системы профилактики.
• 26 марта 2026 г. в Феодосии комиссия рассмотрела 50 материалов по делам несовершеннолетних, уделяя особое внимание профилактике безнадзорности и защите прав детей.

Как подготовиться к вызову в комиссию

Если вы или ваш ребёнок получили повестку, рекомендуется:

1. Собрать все документы, связанные с делом (школьные отметки, справки от врачей, показания свидетелей).
2. Проконсультироваться с юристом, специализирующимся на делах несовершеннолетних.
3. Подготовить объяснительную записку от родителя/законного представителя.
4. При необходимости подготовить психологическое заключение о состоянии ребёнка.

Комиссия по делам несовершеннолетних – это не просто «суд», а прежде всего профилактический орган, который стремится предотвратить дальнейшее правонарушение, оказать поддержку семье и обеспечить защиту прав ребёнка. Понимание того, какие вопросы рассматриваются, какие решения могут быть приняты и какие права есть у участников, помогает эффективно взаимодействовать с этим институтом и минимизировать негативные последствия для подростка.

Дата публикации: 22 апреля 2026 г.