Кто такая КДН и ЗП и почему она вступает в дела о домашнем насилии

КДН и ЗП (комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав), это коллегиальный орган, который создаётся на уровне муниципалитета и субъекта РФ․ Именно ей закон № 120-ФЗ от г․ поручает:

• профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• защиту их жизни, здоровья и половой неприкосновенности;
• содействие семьям, оказавшимся в социально опасном положении․

Домашнее насилие, которое затрагивает ребёнка, автоматически попадает под все три пункта․ Поэтому с 2013 г․ (Постановление Правительства РФ № 995 от ) в Примерное положение о КДН и ЗП внесён прямой мандат реагировать на факты насилия в семье․

Откуда КДН узнаёт о насилии

Сигнал может прийти из разных источников:

1. Школа или детский сад — педагог фиксирует синяки, страх, агрессию, прогулы․
2. Органы полиции — составляют протоколы или административные материалы․
3. Социальные службы — отделения опеки и попечительства передают данные․
4. Соседи, родственники, медики — любой гражданин может подать анонимное обращение;
5. «Телефон доверия 8-800-2000-122» — оператор передаёт сведения в территориальную комиссию․

Что происходит на заседании КДН по делу о домашнем насилии

Инициация дела

Комиссия в течение трёх рабочих дней со дня поступления сведений:

• регистрирует обращение в журнале;
• назначает индивидуального уполномоченного члена комиссии (чаще всего это специалист центра социального сопровождения);
• определяет дату и время заседания, о чём уведомляет семью, органы опеки, полицию․

Состав комиссии на заседании

Возможные решения

После обсуждения комиссия выносит одно или несколько решений:

• Определить ребёнка как находящегося в социально опасном положении — родители ставятся на профилактический учёт на 3–6 месяцев․
• Назначить социальный сопровождение — специалист ведёт семью, проводит группы для родителей, индивидуальные занятия с ребёнком․
• Передать материалы в полицию для возбуждения уголовного дела по ст․ 116 (побои) или ст․ 156 УК РФ (ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию)․
• Обратиться в суд:
  • о лишении родительских прав (крайняя мера);
  • об ограничении родительских прав;
  • о вынесении охранного ордера (ст․ 13 Закона 433-ФЗ)․
• Направить ребёнка в кризисный центр или приют при наличии угрозы жизни․

Что происходит после заседания

Мониторинг

Каждые 30 дней комиссия проверяет:

• посещают ли родители обязательные курсы «Школа воспитателя»;
• снизился ли уровень конфликта в семье;
• получает ли ребёнок необходимую психологическую помощь․

Взаимодействие с другими службами

Если факт насилия подтверждён, комиссия:

1. передаёт сведения в Госдуму по линии СПИД-ГИАС ДН для внесения ребёнка в реестр пострадавших;
2. согласует план реабилитации с территориальной комиссией по делам несовершеннолетних субъекта РФ;
3. ежеквартально направляет отчёт в администрацию города/района и в правительственную комиссию при Минобрнауки РФ․

Примеры из практики Красноярска

Случай 1․ «Мать-одиночка и 8-летняя дочь»

В октябре 2025 г․ школа № 53 зафиксировала синяки на руках девочки․ КДН Железнодорожного района за 5 дней провела:

• осмотр квартиры (выявлены антисанитария и запертый балкон на крючок);
• допрос соседей (подтверждены регулярные крики);
• психологическое обследование ребёнка (посттравматическое расстройство)․

Решение: мать обязана пройти курс «Родительский патруль», ребёнок временно размещён в центре «Семья для детей»․ Через 4 месяца мать восстановила права, квартира приведена в порядок, девочка вернулась домой․

Случай 2․ «Отчим и подросток 14 лет»

Полиция зафиксировала систематические побои․ КДН и ЗП Ленинского района вынесла охранный ордер (60 суток запрет на приближение к ребёнку), материалы направлены в Следком․ Уголовное дело возбуждено по ст․ 116 УК РФ․ Подросток переведён в приёмную семью․

Что делать, если вы знаете о насилии

Шаг 1․ Наберите 112 или 8-800-2000-122 («Телефон доверия»)․
Шаг 2․ Оставьте заявление в территориальном отделе полиции․
Шаг 3․ Отправьте электронное обращение на сайт gosuslugi․ru (раздел «Социальная поддержка → Защита прав ребёнка»)․

Информация будет автоматически передана в КДН и ЗП вашего муниципалитета․

Краткий вывод

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав — это не «карающий меч», а система раннего вмешательства․ При появлении даже подозрения на домашнее насилие она:

• немедленно проверяет обстоятельства;
• изолирует ребёнка от угрозы;
• подключает все службы — от полиции до психолога;
• контролирует ситуацию до полного восстановления безопасной среды․

Главное — не оставаться в стороне: ваш звонок может спасти жизнь и детство․