Ключевые цифры на 2026 год
По состоянию на начало 2026 года в России на разных уровнях государственной власти действует около 2 800 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП).
Эти органы охватывают примерно 420 000 несовершеннолетних‚ находящихся в социально опасном положении или состоящих на профилактическом учёте.
Состав комиссий: от федерального до муниципального уровня
Правительственная (федеральная) комиссия
- Численность: 25–30 человек (переменный состав).
- Куратор: заместитель председателя Правительства РФ.
- Ключевые участники 2026 г.:
- Кузнецов А.Ю., Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка;
- Котов Ю.Б. — начальник главного управления МВД по вопросам несовершеннолетних;
- представители Минпросвещения‚ Минтруда‚ Минздрава‚ ФССП‚ Роспотребнадзора‚ Росмолодёжи‚ Генпрокуратуры и др.
Региональные (субъектовые) комиссии
В каждом субъекте РФ действует одна региональная комиссия. Средняя численность коллегии, 15–20 человек.
Пример: Москва‚ Санкт-Петербург‚ Нижний Новгород‚ Смоленская область и т.д.
Муниципальные комиссии
Это самый многочисленный уровень. В каждом муниципальном образовании (район‚ городской округ) действует своя комиссия.
Минимальный официально рекомендованный состав, 7 человек‚ фактически же в крупных муниципалитетах он доходит до 12–15 членов.
Формирование штата: кто входит в КДН и ЗП
- Председатель — обычно заместитель главы местной администрации или руководитель социального управления.
- Секретарь — сотрудник органов опеки и попечительства.
- Обязательные представители:
- ОВД (полиция несовершеннолетних);
- Управление образования;
- Органы опеки;
- Комитет по делам семьи и детей;
- Центр социального обслуживания населения.
- По соглашению: представители общественных организаций‚ школьные психологи‚ волонтёры‚ благотворительные фонды.
Динамика численности: рост за последние 5 лет
| Год | Количество действующих комиссий | Детей на учёте |
|---|---|---|
| 2021 | 2 200 | 320 000 |
| 2023 | 2 500 | 370 000 |
| 2026 | 2 800 | 420 000 |
Распределение нагрузки: сколько детей приходится на одну комиссию
Простая арифметика показывает‚ что в среднем на одну муниципальную комиссию приходится ~150 несовершеннолетних.
В крупных городах (Москва‚ Казань‚ Новосибирск) цифры выше — до 400–500 человек‚ тогда как в сельских районах нагрузка может быть меньше 50 человек.
Законодательная база численности
- Федеральный закон № 120-ФЗ от г. — статья 11 обязывает создавать комиссии‚ но не устанавливает точного штата.
- Постановление Правительства РФ № 995 от г. — «Примерное положение…» рекомендует минимальный состав 7 человек.
- Распоряжение Правительства РФ № 2032-р от г. — утверждает персональный состав федеральной комиссии.
За последние пять лет общее количество КДН и ЗП в России увеличилось на 600 единиц‚ а число охваченных детей — на 100 000.
Это отражает как усиление государственного внимания к профилактике безнадзорности‚ так и рост вызовов (цифровые риски‚ экономические сложности‚ миграция и т.д.).
В 2026 году система комиссий по делам несовершеннолетних — это около 30 000 специалистов разного уровня‚ которые ежедневно защищают права и интересы российских детей.