В 2024–2026 гг․ Роскомнадзор и Минцифры России формируют так называемые «белые списки» — перечни социально значимых интернет-ресурсов, которые не подлежат блокировке даже при технических ограничениях, вводимых по закону «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»․ Ключевыми бенефициарами этих списков стали некоммерческие организации (НКО), работающие с детьми: от онлайн-дневников сахарного диабета до кризисных чатов помощи подросткам․ Ниже — подробное руководство по тому, как НКО попадают в «белый список», что делать, если доступ к важному сервису оказался закрыт, и какие права поддерживают эти организации на законодательном уровне․

Что такое «белый список» и кто его формирует

Нормативная база

• Федеральный закон № 139-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
• Постановление Правительства РФ от № 1290 «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций»;
• Методические письма Минцифры (последнее обновление — ) о процедуре включения в перечень исключений․

Кто может подать заявку

В «белый список» могут быть включены:

1. НКО, внесённые в Реестр социально ориентированных НКО (ч․ 1 ст․ 31․1 ФЗ-7 «О некоммерческих организациях»)․
2. Общественные объединения, аккредитованные при федеральных органах власти (например, Общественная палата РФ)․
3. Региональные Уполномоченные по правам ребёнка и их аппараты․

Пример из практики

В декабре 2025 г․ Всероссийская организация родителей детей-инвалидов добилась включения в «белый список» мобильного приложения «Сахарок», позволяющего удалённо мониторировать глюкозу․ До вмешательства Минцифры ресурс регулярно попадал в Турбо-блокировки из-за автоматического распознавания ключевых слов «диабет» и «инсулин»․

Пошаговая инструкция: как НКО попадает в «белый список»

Шаг 1․ Подтверждение статуса СО НКО

• Получить свидетельство о внесении в Реестр социально ориентированных НКО через Минюст РФ (подача через Госуслуги, форма 1-НКО)․
• Убедиться, что Устав НКО содержит цели «защиты прав ребёнка» или «оказание социальной помощи детям»․

Шаг 2․ Сбор пакета документов для Минцифры

Шаг 3․ Рассмотрение и публикация

Срок рассмотрения — до 30 календарных дней․ Результат публикуется в открытом реестре Минцифры․

Главные проблемы и способы их решения

Почему VPN может не помочь

Блокировка «по белому списку» строится на уровне операторской сети (IP-адрес и доменное имя закреплены в реестре Роскомнадзора)․ VPN, меняющий только IP-адрес пользователя, не влияет на статус ресурса в самом реестре․ Выход:

• обратиться в горячую линию Роскомнадзора (###-###-####) с заявлением о ложном срабатывании;
• временно использовать зеркало сайта (если НКО предусмотрело техническую резервную копию)․

Как ускорить процесс включения

Рекомендуем:

1. Согласовать заявку с Уполномоченным по правам ребёнка в вашем регионе (контакты есть на дети․gov․ru)․
2. Добавить письмо-поддержку от Аппарата Уполномоченного при Президенте РФ (Мария Львова-Белова)․
3. Использовать акселератор — портал Госуслуг «Социальное предпринимательство», где заявка может быть отправлена в электронном виде․

Десять ключевых НКО, уже включённых в «белый список» (по состоянию на )

1. Фонд «Обнажённые сердца» — помощь детям с врождёнными пороками сердца;
2. «Волонтёры в помощь детям-сиротам» — онлайн-школа наставников;
3. Центр «Антон тут рядом» — чат-боты поддержки аутичных детей и их семей;
4. Лига здоровья нации — приложение «Сахарок» (мониторинг диабета);
5. Фонд «Солдатские материалы» — программа психологической помощи детям военнослужащих;
6. Ассоциация «Ночлежка» — кризисные чаты для подростков-бездомных;
7. «Дом с маяком» — онлайн-консультации для приёмных родителей;
8. Фонд «Подари жизнь» — сервис записи доноров костного мозга;
9. Территория Равных Возможностей — видеотрансляции инклюзивных мероприятий;
10. РОЦИТ — горячая линия по защите прав детей в цифровой среде (###-###-####)․

Нормативные «якоря» для юристов НКО

Ст․ 5 Закона 139-ФЗ: запрещено распространение информации, способной привести к вовлечению детей в опасные для жизни и здоровья действия․ Однако п․ 7․2 прямо разрешает исключения для ресурсов, «обеспечивающих оказание социальных услуг детям»․

Постановление Правительства № 1290: СО НКО получают льготы по госзакупкам, налоговые каникулы и приоритет при рассмотрении заявок на включение в белые списки․

Федеральный закон 442-ФЗ: регламентирует предоставление социальных услуг в электронном виде, что позволяет НКО легализовать онлайн-сервисы для детей и подростков․

Алгоритм быстрого реагирования при блокировке

1. Шаг 1․ Проверить статус ресурса в Едином реестре запрещённых сайтов․
2. Шаг 2․ Снять скриншот с сообщением оператора и страницей Роскомнадзора․
3. Шаг 3․ Отправить обращение через личный кабинет НКО на портале госуслуг → раздел «Социальное предпринимательство» → «Жалобы на блокировку СО НКО»․
4. Шаг 4․ Уведомить Уполномоченного по правам ребёнка в регионе (письмо на имя Уполномоченного с копией в Минцифры)․
5. Шаг 5․ Получить временный доступ: Минцифры может внести домен в «карантинный» список на 72 часа до окончательного решения․

Контакты и горячие линии

• Минцифры РФ: white@digital․gov․ru, тема письма «Заявление СО НКО»;
• Единая линия помощи детям: 8-800-2000-122 (круглосуточно);
• Общественная палата РФ: опора․рф — консультации по статусу СО НКО;
• РОЦИТ: ###-###-####, rocent․ru — юридическая помощь при блокировке․

«Белые списки» стали механизмом, который позволяет социально ориентированным НКО продолжать свою жизненно важную работу, не опасаясь ложных блокировок․ В 2026 г․ процедура включения стала проще, но требует точного соблюдения формальных критериев․ Если ваша организация помогает детям, не откладывайте подачу заявки: закон на вашей стороне, а техническая поддержка Минцифры и Уполномоченных по правам ребёнка доступна 24/7․

Обновлено: 23 апреля 2026 г․ Автор: юридическая служба Агентства социальной информации․