Данный документ описывает порядок предоставления государственной (муниципальной) услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Регламент основан на Приказе Минтруда России № 629н от  г., а также на региональных актах (пример — Приказ Минтруда и соцразвития Омской области № 164‑п от  г.) и на Федеральном законе «О занятости населения».

Правовая основа

• Приказ Минтруда России от 22 ноября 2024 г. № 629н «Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан».
• Административный регламент предоставления государственной услуги (утверждённый в том же приказе).
• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) – главы 70‑71, регулирующие трудоустройство лиц до 18 лет.
• Федеральный закон «О защите прав детей» и нормативные акты органов опеки и попечительства.
• Региональные постановления (пример – Приказ Министерства труда и соцразвития Омской области от 12 октября 2022 г. № 164‑п).

Цель и задачи услуги

Цель – обеспечить несовершеннолетних граждан возможностью получить опыт работы, заработать карманные деньги и сформировать профессиональные навыки без нарушения их права на образование и отдых.

Задачи:

1. Сбор и анализ информации о вакансиях, подходящих для несовершеннолетних.
2. Организация временного трудоустройства на основании групповых заявок от учебных заведений и иных организаций.
3. Контроль соблюдения трудового законодательства (режим рабочего времени, условия труда, оплата).
4. Оказание консультаций и информационной поддержки как несовершеннолетним, так и их законным представителям.

Субъекты, участвующие в предоставлении услуги

Порядок предоставления услуги

Этапы процесса

1. Инициирование заявки – учебное заведение формирует групповую заявку (список учащихся, желающих работать) и направляет её в центр занятости.
2. Проверка документов – центр проверяет наличие:
   • Письменного согласия законного представителя на обработку персональных данных;
   • Согласия от органов опеки (при необходимости);
   • Справки об успеваемости (не менее 75 % успеваемости, если так требует регион);
   • Документов, подтверждающих отсутствие ограничений по здоровью.
3. Анализ вакансий – на основании распределения численности работников и финансово‑экономического состояния организаций в муниципальном образовании центр подбирает подходящие места работы.
4. Согласование условий – с работодателем согласовываются:
   • Вид и объем работы (не более 4 часов в день, 20 часов в неделю);
   • Оплата (не ниже минимального размера оплаты труда для несовершеннолетних, установленного региональными тарифами);
   • Условия по охране труда и социальному страхованию.
5. Регистрация и контроль – центр занятости вносит данные о трудоустройстве в реестр, осуществляет мониторинг выполнения условий договора.
6. Окончание периода – после завершения работы (обычно до начала учебного года) центр оформляет акт завершения и выдает рекомендацию о трудовой деятельности.

Сроки выполнения процедур

• Подготовка и подача групповой заявки – до 10 рабочих дней до начала предполагаемого периода работы.
• Проверка и согласование – не более 5 рабочих дней после получения заявки.
• Регистрация в реестре – не более 2 рабочих дней после подписания договора.

Платность услуги

Услуга предоставляется бесплатно в соответствии с договором о совместной деятельности, заключаемым между центром занятости и работодателями.

Права и обязанности сторон

Права несовершеннолетних и их законных представителей

• Получить полную информацию о вакансии, условиях труда и оплате.
• Отказаться от трудоустройства без объяснения причин.
• Требовать своевременной выплаты заработной платы.
• Получать консультацию по вопросам охраны труда и социальной защиты.

Обязанности несовершеннолетних и их законных представителей

• Соблюдать установленный режим рабочего времени.
• Предоставлять достоверные данные о состоянии здоровья.
• Своевременно подавать документы, требуемые центром занятости.
• Соблюдать правила внутреннего распорядка организации‑работодателя.

Права и обязанности Центра занятости

• Осуществлять подбор вакансий, соответствующих возрастным и образовательным ограничениям.
• Контролировать соблюдение работодателем трудового законодательства.
• Отказать в предоставлении услуги в случае нарушения требований (например, отсутствие согласия родителей).
• Вести реестр всех временно трудоустроенных несовершеннолетних.

Права и обязанности работодателя

• Предоставлять безопасные условия труда, соответствующие ТК РФ.
• Выплачивать заработную плату в срок, не ниже установленного минимума.
• Осуществлять обязательное социальное страхование (страховые взносы) за несовершеннолетнего.
• Не привлекать несовершеннолетних к работам, запрещённым для их возрастной группы (см. статья 70 ТК РФ).

Порядок подачи и рассмотрения жалоб

Если заявитель (или законный представитель) считает, что его права нарушены, он может:

1. Обратиться в службу занятости с письменной жалобой (в течение 30 дней с момента нарушения).
2. Получить ответ в течение 10 рабочих дней.
3. При неудовлетворительном ответе – подать жалобу в управление по защите прав детей муниципального образования.
4. В случае необходимости – обратиться в суд в порядке досудебного обжалования.

Типичные вопросы (FAQ)

Какой возраст допускает временное трудоустройство?

От 14 до 18 лет. При этом работа должна осуществляться в свободное от учебы время (не более 4 часов в день, 20 часов в неделю).

Нужно ли оформлять отдельный трудовой договор?

Да. Трудовой договор подписывается работодателем, несовершеннолетним и его законным представителем. Для несовершеннолетних в договоре не указывается испытательный срок.

Какие документы обязаны предоставить родители?

• Письменное согласие на обработку персональных данных ребёнка.
• Согласие (разрешение) от органов опеки (при требовании регионального нормативного акта).
• Справка о состоянии здоровья (форма 086/у).

Можно ли получить оплату за работу в выходные?

Оплата производится за фактически отработанные часы, но работа в выходные разрешена только в случае, если это согласовано с учебным заведением и не превышает установленный недельный лимит.

Что происходит, если несовершеннолетний нарушил правила труда?

Работодатель обязан немедленно сообщить об этом в центр занятости. Возможны меры дисциплинарного воздействия, включая прекращение трудового договора без выплаты компенсаций, если нарушение является серьёзным.

Административный регламент, изложенный выше, обеспечивает прозрачный, законный и безопасный механизм временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в России. Благодаря сотрудничеству центров занятости, учебных заведений, работодателей и органов опеки, молодёжь получает возможность приобрести практические навыки, а работодатели – дополнительный ресурс труда.

Данный регламент актуален на дату . При изменении законодательства отдельные пункты могут быть уточнены соответствующими нормативными актами.