Актуальность на 22 апреля 2026 года

Цели и задачи административного регламента

Цель: повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг по установлению опеки или попечительства над несовершеннолетними и/или недееспособными совершеннолетними гражданами․

• Обеспечение прозрачности и понятности процедуры для заявителей;
• Сокращение сроков предоставления услуги;
• Минимизация административных барьеров;
• Гарантированное соблюдение прав и интересов детей и недееспособных лиц․

Нормативно-правовая база

1. Федеральный закон от № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (в редакции 2024 г․)․
2. Федеральный закон от № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот»․
3. Постановление Правительства РФ от № 433 «О мерах по реализации Закона г․ Москвы от № 12» (в части опеки и попечительства)․
4. Закон г․ Москвы от № 51 «О наделении органов местного самоуправления… полномочиями в сфере опеки и попечительства»․
5. Региональные и муниципальные нормативные акты (пример: Постановление администрации Уссурийского городского округа от № 374-НПА)․

Виды услуг

Этапы и сроки предоставления услуги

Этап 1․ Подготовка документов

• Заявление (форма 1);
• Паспорт (копии страниц);
• Справка о доходах за последние 12 месяцев;
• Медицинское заключение о состоянии здоровья предполагаемого опекуна/попечителя;
• Справка о наличии (отсутствии) судимости;
• Акт обследования жилищно-бытовых условий (форма 2);
• Согласие членов семьи, проживающих совместно с заявителем, на проживание ребёнка/подопечного․

Этап 2․ Подача заявления

Заявление и комплект документов подаётся:

1. Лично в территориальный отдел опеки и попечительства;
2. Через МФЦ «Мои документы»;
3. В электронном виде через портал «Госуслуги» (если региональный модуль активирован)․
   
   Пример: Территориальные отделы г․ Москвы — с января 2024 г․ действуют 5 специализированных отделов по административным округам․

Этап 3․ Проверка документов

Срок: 10 рабочих дней со дня регистрации заявления․ При необходимости истребуются дополнительные документы (уведомление в течение 3 рабочих дней)․

Этап 4․ Обследование условий жизни

Комиссия органа опеки выезжает по адресу проживания заявителя, составляет акт обследования (форма 2)․ Срок: 15 рабочих дней после подачи полного комплекта документов․

Этап 5․ Принятие решения

Решение об установлении/отказе в установлении опеки (попечительства) принимается в течение 30 календарных дней со дня подачи полного комплекта документов․ Результат оформляется:

• Актом о назначении опекуна/попечителя (форма 3);
• Удостоверением опекуна/попечителя;
• Приказом главы местной администрации (при необходимости)․

Основания для отказа

• Неполный комплект документов;
• Несоответствие жилищных условий санитарным нормам;
• Наличие судимости за умышленные преступления против личности;
• Недостаточный доход (ниже прожиточного минимума на члена семьи + подопечного);
• Выявленные факты жестокого обращения или алкогольной/наркотической зависимости;
• Отсутствие согласия ребёнка старше 10 лет (в случае усыновления)․

Права и обязанности опекуна/попечителя

Права:

• Получать выплаты и компенсации на содержание подопечного (пособия, компенсации ЖКХ);
• Представлять интересы подопечного в органах государственной власти и суде;
• Обращаться за содействием в органы опеки и социальной защиты населения․

Обязанности:

• Обеспечивать подопечному надлежащие условия жизни, воспитание, обучение и медицинскую помощь;
• Ежегодно (или по требованию) представлять отчет о расходах средств, выделенных на содержание подопечного;
• Своевременно уведомлять орган опеки об изменении условий жизни, места жительства, состояния здоровья подопечного․

Государственная поддержка опекунам и попечителям

Обжалование решений

Заявитель имеет право обжаловать решение органа опеки:

1. В вышестоящий орган опеки и попечительства — в течение 30 календарных дней;
2. В суд — в течение 3 месяцев со дня получения письменного отказа;
3. Через систему досудебного обжалования на портале «Госуслуги»․

Контактная информация

Территориальные отделы опеки и попечительства (пример Москва, 2026 г․):

• Центральный АО: ул․ Покровка, д․ 42, тел․ +7 (495) -23-XX-XX;
• Северный АО: ул․ Верхняя Масловка, д․ 19, тел․ +7 (495) -12-XX-XX;
• Юго-Западный АО: ул․ Профсоюзная, д․ 126, тел․ +7 (495) -45-XX-XX;
• Восточный АО: ул․ 9-я Парковая, д․ 4, тел․ +7 (495) -77-XX-XX;
• Юго-Восточный АО: ул․ Хлобыстова, д․ 14, тел․ +7 (495) -59-XX-XX․

Для других муниципальных образований рекомендуется уточнять реквизиты на официальных сайтах органов местного самоуправления или в МФЦ․

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: «Можно ли установить опеку временно, если ребёнок находится в трудной жизненной ситуации?»
Ответ: Да, возможно оформление предварительной опеки сроком до 6 месяцев без полного комплекта документов, при условии обеспечения безопасности ребёнка․

Вопрос: «Нужно ли согласие второго супруга на установление опеки?»
Ответ: Да, обязательно, если ребёнок будет проживать в семье заявителя․

Приложение 1․ Заявление об установлении опеки (форма)

----------------------------------------
В ____________________________
(наименование органа опеки)

от __________________________
(Ф․ И․ О․ полностью, паспортные данные)

Прошу установить опеку над:
- Ф․ И․ О․ _____________, дата рождения ___________,
- основание: _______________________________․

Прилагаю:
Копию паспорта;
Справку о доходах;
Медицинское заключение;
Акт обследования жилищных условий;
Согласие членов семьи․
Дата _________ Подпись _________

Приложение 2․ Акт обследования жилищно-бытовых условий

----------------------------------------
АКТ № ___
от «___» ______ 2026 г․

Проведено обследование жилищных условий
по адресу: ______________________________
Заявитель: ____________________________
Жилое помещение: _____ кв․м, кол-во комнат ___, состояние ___․
Члены комиссии: ________________________

Приложение 3․ Акт о назначении опекуна (пример)

----------------------------------------
АКТ № ___
от «___» ______ 2026 г․

Орган опеки и попечительства района ________
на основании заявления № _____,
рассмотрев материалы дела № _____,
ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ:
Назначить _______________________________
опекуном _________________________________
(Ф․ И․ О․ подопечного)
Срок полномочий: до достижения совершеннолетия․
Основания: заключение комиссии, справки, отсутствие оснований для отказа․