Дата актуализации: 23 апреля 2026 г.
Регламент опирается на Семейный кодекс РФ, Федеральный закон № 223-ФЗ от (ред. , с изменениями от ), Постановление Правительства РФ № 275 от (ред. ), а также Федеральный закон № 405-ФЗ от «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Цели и предмет регулирования
Регламент определяет:
- порядок подготовки и выдачи заключений об возможности быть усыновителем;
- процедуру передачи ребёнка на усыновление;
- сроки и ответственность должностных лиц;
- контроль за условиями жизни и воспитания усыновлённого ребёнка.
Основные понятия
| Термин | Определение |
|---|---|
| Усыновление (удочерение) | Придаёт усыновлённому статус ребёнка по отношению к усыновителям на равне с родными детьми. |
| Кандидат в усыновители | Лицо (лица), подавшее заявление в орган опеки и попечительства. |
| Ребёнок, оставшийся без попечения родителей | Ребёнок, чьи родители умерли, лишены или ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими и т.д. |
Условия для допуска к усыновлению
Кто может быть усыновителем
- совершеннолетние дееспособные лица;
- граждане РФ, а при международном усыновлении — иностранцы (с ограничениями, см. раздел 7);
- разница между усыновителем и усыновляемым ребёнком не менее 16 лет;
- супруги могут усыновлять совместно.
Прямые запреты
- Ограничения по гражданству. С 23 ноября 2024 г. запрещено усыновление детей гражданами государств, в которых разрешена смена пола (ФЗ № 405-ФЗ).
- Лишённые родительских прав, привлечённые к уголовной ответственности за умысленные преступления против жизни и здоровья, а также лица без медицинского заключения о допустимости усыновления — не допускаются.
Перечень документов кандидата
Для получения заключения о возможности быть усыновителем:
- заявление установленной формы;
- копия паспорта (или иного удостоверяющего личность документа);
- копия свидетельства о заключении брака (при наличии);
- справка о доходах (форма 2-НДФЛ или иная, подтверждающая достаточность средств);
- копия свидетельства о рождении (для усыновляемого ребёнка, если уже имеется);
- медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата;
- документ о прохождении обязательной подготовки лиц, желающих принять ребёнка (п. 6 ст. 127 СК РФ);
- характеристика с места работы/жительства;
- справка об отсутствии судимости (форма № 3);
Исключение: близкие родственники ребёнка, отчим/мачеха освобождаются от обязательной подготовки.
Этапы административной процедуры
Этап 1. Подготовка кандидата
Кандидат проходит обучение в организации, аккредитованной Минтрудом России (не менее 72 часов).
Этап 2. Обращение в орган опеки
Подаётся пакет документов в орган опеки и попечительства по месту жительства.
Этап 3. Оценка условий жизни
Специалисты проводят социально-педагогическое обследование жилища кандидата.
Этап 4. Выдача заключения
Орган опеки в течение 15 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов выдаёт:
- список детей, подлежащих усыновлению, с учётом пожеланий кандидата.
Этап 5. Судебное решение
Кандидат подаёт в районный суд заявление об усыновлении (ст. 125 СК РФ). Суд:
- рассматривает дело в закрытом заседании,
- выносит решение,
- выдаёт судебный акт и направляет копию в ЗАГС для регистрации усыновления.
Сроки и ответственность
| Действие | Максимальный срок | Ответственный орган |
|---|---|---|
| Приём и регистрация документов | 1 рабочий день | Отдел опеки |
| Обследование жилища | 10 календарных дней | Отдел опеки |
| Выдача заключения | 15 рабочих дней | Отдел опеки |
| Рассмотрение в суде | 2 месяца со дня принятия заявления | Районный суд |
Ответственность за нарушение сроков:
- дисциплинарная ответственность должностных лиц (ст. 192 ТК РФ);
- административная ответственность — ст. 5.63 КоАП РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
Особенности международного усыновления (с 2025 года)
Приоритет российских граждан
Иностранцы могут усыновлять российских детей только в случае невозможности передать ребёнка:
- в семью граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ,
- родственникам ребёнка независимо от гражданства и места жительства.
Дополнительные требования к иностранцам
- Отсутствие гражданства государств с разрешённой сменой пола.
- Официальное разрешение компетентного органа страны проживания на усыновление.
- Обязательное сопровождение ребёнка российским уполномоченным представителем до пересечения границы РФ.
Контроль после усыновления
Орган опеки осуществляет послеусыновительный контроль:
- 1-й визит — в течение 3 месяцев после вступления решения суда в силу;
- 2-й визит — через 12 месяцев;
- далее — по мере необходимости до достижения ребёнком 18 лет.
Основания для отмены усыновления
Суд может отменить усыновление при:
- жестоком обращении или уклонении от выполнения обязанностей;
- сокрытии органами опеки существенных обстоятельств;
- предоставлении заведомо ложных сведений;
Права усыновлённого ребёнка
- Равенство с родными детьми усыновителей (имущество, наследование, образование).
- Право на сохранение сведений о происхождении при закрытом усыновлении.
- Ежемесячное пособие на ребёнка (в 2025 году — 26 400 ₽; при усыновлении ребёнка-инвалида или старше 7 лет — повышенный коэффициент).
Права и обязанности усыновителей
- Права: принимать решения о воспитании, обучении, лечении ребёнка.
- Обязанности: обеспечивать права, своевременно ставить на учёт в медучреждения и школу, ежегодно информировать орган опеки о состоянии здоровья и развития ребёнка.
Благоприятные нововведения 2024-2025 гг.
- Упрощённая процедура для близких родственников (без обязательной подготовки).
- Цифровой сервис «Усыновление онлайн» на Госуслугах — подача заявлений и отслеживание статуса.
- Расширен перечень медицинских специалистов, разрешённых к обследованию кандидатов.
Информация подготовлена на основе официальных источников и актуальных нормативных правовых актов РФ. Перед обращением за усыновлением рекомендуется проконсультироваться с региональным органом опеки и попечительства.