Орган опеки и попечительства — ключевой институт‚ обеспечивающий государственную защиту прав недееспособных и не полностью дееспособных граждан‚ а также детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей. В рамках административного округа его деятельность регулируется федеральным законодательством и нормативными актами субъекта РФ. Ниже приведена самая актуальная и систематизированная информация по состоянию на 21 апреля 2026 г.
Статус и место в системе органов власти
Управление опеки и попечительства административного округа:
- является структурным подразделением регионального органа социальной защиты населения либо департамента труда и социальной защиты;
- действует на основании Федерального закона от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- выполняет функции‚ делегированные органами местного самоуправления в соответствии с законами субъектов РФ (например‚ Закон Санкт-Петербурга № 536-109 от ).
Основные задачи
- Выявление и учёт граждан‚ нуждающихся в опеке или попечительстве.
- Защита личных неимущественных и имущественных прав подопечных.
- Контроль за сохранностью и управлением имуществом граждан‚ находящихся под опекой или попечительством.
- Организация устройства детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей‚ в семейные формы или организации.
- Сопровождение замещающих семей (опекунов‚ приёмных родителей‚ патронатных воспитателей).
- Мониторинг образовательных‚ медицинских и социальных учреждений‚ в которых размещены подопечные.
Компетенции на уровне административного округа
Город Москва
С 1 июля 2015 г.:
- функции опеки переданы Управлениям социальной защиты населения административных округов;
- в районах действуют отделы социальной защиты‚ которые реализуют полномочия по опеке и попечительству;
- исключение — два района‚ где полномочия закреплены за Департаментом труда и социальной защиты города Москвы напрямую.
Санкт-Петербург
На уровне внутригородских муниципальных образований (например‚ муниципальный округ «Литейный») функции выполняет:
- Отдел опеки и попечительства местной администрации‚ наделённый отдельными государственными полномочиями Законом СПб № 536-109.
Московская область
Окружное управление социального развития № 2 (подведомственное Министерству социального развития МО) охватывает:
- Одинцовский городской округ;
- городские округи Истра‚ Восход‚ Краснознаменск и Власиха.
Новосибирск
На территории Центрального округа города функции возложены на территориальный отдел опеки и попечительства‚ который является структурным подразделением мэрии.
Внутренняя структура управления
| Подразделение | Основные обязанности |
|---|---|
| Сектор жилищных и имущественных прав | Контроль сохранности жилья и ценного имущества подопечных |
| Отдел по работе с гражданами | Приём граждан‚ консультирование‚ подбор кандидатов в опекуны |
| Отдел сопровождения замещающих семей | Обучение‚ оценка условий проживания‚ мониторинг семей |
| Юридический сектор | Подготовка документов для суда‚ сопровождение процедур признания граждан недееспособными |
Процедуры‚ находящиеся в компетенции управления
- Оформление опеки над несовершеннолетними и недееспособными.
- Оформление попечительства над ограниченно дееспособными гражданами.
- Патронат над совершеннолетними (по желанию самого гражданина).
- Распоряжение имуществом: выдача предварительных разрешений на сделки.
- Административные меры: отстранение опекуна‚ назначение временной администрации‚ обращение в суд.
Как обратиться в управление опеки административного округа
- Определите территориальное подразделение по месту жительства подопечного или объекта имущества.
- Запишитесь на приём через «Госуслуги» или официальный сайт мэрии/администрации округа.
- Подготовьте необходимый пакет документов:
- паспорт заявителя;
- СНИЛС подопечного;
- свидетельство о рождении (для ребёнка);
- правоустанавливающие документы на жильё/имущество;
- медицинское заключение (при признании недееспособности).
- Получите письменный ответ в установленный срок: не более 15 рабочих дней на подготовку заключения‚ 30 дней на назначение опекуна/попечителя.
Интерактивные сервисы и электронные услуги
Большинство управлений уже запустили:
- Личный кабинет опекуна — онлайн подача отчётов‚ загрузка фото-видео отчётов о жилищных условиях;
- Электронная очередь для записи на консультации;
- QR-архив документов — быстрый доступ к постановлениям‚ выпискам из ЕГРН‚ актам осмотра жилья.
Актуальные изменения 2025–2026 гг.
- С 01 января 2026 г. вступил в силу ФЗ-498‚ упрощающий процедуру передачи недвижимости в управление органу опеки при длительном отсутствии собственника.
- В Москве запущен пилотный проект «Опека-онлайн» в трёх административных округах: ЦАО‚ ЗАО‚ СВАО.
- Увеличены размеры ежемесячных выплат приёмным родителям: на 12 % в среднем по стране‚ на 18 % в Москве и Санкт-Петербурге.
Контакты и справочные телефоны
Москва:
Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства САО и СВАО
Адрес: ул. Лейтенанта Шмидта‚ д. 39
Телефон: +7 (495) -20-20-09
Сайт: mos.ru/dti
Санкт-Петербург‚ Литейный округ:
Отдел опеки и попечительства администрации МО Литейный округ
Телефон: +7 (812) -76-45-00
e-mail: opek@litm.spb.ru
Московская область‚ Одинцово:
Окружное управление социального развития № 2
Адрес: г. Одинцово‚ ул. Маяковского‚ д. 15
Телефон: +7 (498) -02-55-44