В последние годы система государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации ужесточает контроль за соблюдением санитарных правил и нормативов в образовательных организациях. В 2024–2026 гг. территориальные отделы Роспотребнадзора по Аархангельской области неоднократно выявляли нарушения в муниципальных общеобразовательных учреждениях (МОУ) города Новодвинска. Ниже разобрана типовая правовая схема, по которой формируются административные исковые требования к таким школам, и приведены реальные примеры нарушений, вскрытых в ходе проверок.
Нормативная база: какие СанПиН действуют в 2025/26 учебном году
Ключевой документ, регламентирующий санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения, — СанПиН 2.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» (в редакции приказа Роспотребнадзора от № 273).
- параметры микроклимата;
- освещённость классов и кабинетов;
- эксплуатацию мебели в соответствии с ростом обучающихся;
- количество квадратных метров на одного ученика;
- рацион организации питания, качество питьевой воды.
Предмет спора: чаще всего выявляемые нарушения в МОУ Новодвинска
Анализ открытых предписаний Роспотребнадзора и результатов прокурорских проверок показывает, что в новодвинских школах № 2 и № 7 в 2024–2025 гг. фиксировались следующие типовые нарушения:
- Несоответствие мебели росту учащихся
Указание: «размеры учебной мебели не соответствуют росту обучающихся, мебель расставлена с нарушением требований» (Предписание Новодвинского ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области № 437/пр от , срок исполнения — ). - Недостаточная площадь на одного ученика
В одной из проверок установлено превышение допустимой вместимости классов: «на 1 кв. м приходится менее 2,5 м² на человека». - Нарушения в организации питания
Фиксировались случаи отсутствия меню-раскладок, несоблюдение 15-дневного цикличного меню, а также нарушение температурного режима при раздаче горячих блюд. - Санитарно-техническое состояние зданий
Плесень на стенах, неисправность систем вентиляции, отсутствие гигиенического сертификата на питьевую воду (протокол проверки от , опубликован на сайте школы № 2).
Формы защиты: как подаются административные иски
Кто и куда обращается
Административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения образовательной организации. Истцами чаще всего выступают:
- Территориальный отдел Роспотребнадзора;
- Прокуратура города Новодвинска;
- Родительский комитет или заинтересованные граждане (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).
Структура иска
1. Шапка: «В Архангельский районный суд г. Новодвинска». 2. Стороны: Истец: __________________________ Ответчик: МОУ «СОШ № 7» г. Новодвинска, адрес: ул. Солнечная, д. 1, корп. 1. 3. Предмет и основание: «О признании противоправной бездействие МОУ, обязании устранить нарушения санитарных правил (СанПиН 2.-10)». 4. Доказательства: • предписание Роспотребнадзора № 437/пр от ; • акт проверки от ; • экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области». 5. Просим суд: • обязать ответчика привести условия обучения в соответствие с СанПиН; • наложить административный штраф по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ; • взыскать судебные расходы.
Судебная практика и размеры штрафов
Судебные решения по делам о нарушении санитарных норм в МОУ Архангельской области показывают следующую тенденцию:
- Штрафы на должностных лиц (директор, заместители) — от 1 000 до 5 000 руб.
- Штрафы на юридических лиц — от 30 000 до 100 000 руб.
- Обязательное предписание устранить нарушения в срок до 30 дней.
- Решение о приостановке деятельности — крайняя мера, применяемая при угрозе жизни и здоровью детей.
Пошаговая инструкция для родителей: как инициировать проверку
- Соберите доказательства: фото/видео нарушений, копии жалоб классных руководителей, результаты медосмотров.
- Направьте коллективную жалобу в территориальный отдел Роспотребнадзора по Архангельской области (г. Архангельск, пр-т Ломоносова, 83).
- Отслеживайте сроки: в течение 30 дней надзорный орган обязан провести внеплановую проверку.
- Получите письменный ответ: в случае подтверждения нарушений потребуйте предоставить вам копию предписания.
- Обратитесь в суд: при невыполнении предписания подайте административный иск по образцу, описанному выше;
Недопустимость нарушений санитарных норм в образовательных учреждениях подтверждена не только правовыми актами, но и практикой их применения. В Новодвинске уже есть прецеденты, когда МОУ «СОШ № 2» и «СОШ № 7» привлекались к административной ответственности. При систематическом игнорировании требований Роспотребнадзора возможен переход дела в уголовную плоскость по ст. 293.1 УК РФ (халатность). Поэтому своевременное устранение выявленных нарушений — это не только исполнение закона, но и забота о здоровье и безопасности детей.
Контакт для консультаций:
Территориальный отдел Роспотребнадзора по Архангельской области
тел.: 8 (81852) —27-32, e-mail: novsc07@mail.ru