Дата публикации: 22 апреля 2026 г.
Краткий обзор
22 апреля 2026 года Совет Федерации одобрил законопроект, который вносит системные изменения в Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Документ направлен на повышение прозрачности деятельности организаций-опекунов, усиление контроля за финансовыми потоками и упрощение процедур для граждан.
Главные изменения закона
Возложение обязанностей опекуна на организации
Часть 1.1 статьи 25 теперь звучит так:
«В случае возложения исполнения обязанностей опекуна или попечителя на одну из организаций, указанных в части 1 настоящей статьи,
данная организация обязана обеспечить ежеквартальное предоставление в орган опеки и попечительства отчёта о состоянии имущества подопечного,
а также отчёта о целевом использовании его средств в форме, утверждённой Минтрудом России».
Ключевые последствия:
- Для НКО, банков, управляющих компаний и юрлиц, принимающих на себя опекунские функции, вводится ежеквартальная отчётность (ранее, ежегодная).
- Отчёты должны размещаться в Едином федеральном реестре сведений об опеке и попечительстве в течение 15 календарных дней после окончания квартала.
- За несвоевременное предоставление данных вводится административная ответственность: штраф до 50 000 ₽ для юрлиц;
Ужесточение контроля за расходованием средств
В 2026 году вводится обязательная аудиторская проверка отчётов организаций-опекунов, если сумма имущества подопечного превышает 3 млн ₽.
Аудит должен проводиться не реже одного раза в два года. Результаты направляются одновременно в Минтруд РФ и региональный орган опеки.
Упрощение доступа граждан к информации
С 1 июля 2026 года каждый гражданин сможет получить электронную выписку из реестра опекунов через портал «Госуслуги».
Выписка будет содержать:
- ФИО, дату рождения подопечного.
- Наименование и ИНН организации-опекуна.
- Размер и структуру имущества (без персональных данных).
- Факт последней проверки аудитором.
Как изменился срок представления отчётности
| Вид отчётности | Срок до | Срок после | Форма подачи |
|---|---|---|---|
| Годовая отчётность организаций-опекунов | До 1 марта | До 1 апреля | Электронная, через Госуслуги |
| Ежеквартальная финансовая отчётность | Не предусмотрена | До 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Электронная, реестр Минтруда |
Позиция депутатов и экспертов
Депутат Госдумы, член Комитета по малому и среднему предпринимательству в ходе пленарного заседания отметила:
«Новые правила позволят защитить права детей и недееспособных граждан, не перегружая при этом малый бизнес.
Ведь именно МСП-структуры чаще всего выступают в роли управляющих имуществом подопечных».
Пошаговый алгоритм для организаций-опекунов
- Зарегистрируйтесь в личном кабинете на портале mintrud.gov.ru до .
- Сформируйте отчёт по форме № ОП-1/26 (утверждена приказом Минтруда от № 123н).
- Подпишите электронной подписью и отправьте через систему «Опека-Онлайн».
- Дождитесь квитанции о приёме и сохраните её в бумажном или электронном виде не менее 5 лет.
Актуальные штрафы за нарушения
- Задержка ежеквартального отчёта: 5 000 ₽ — 50 000 ₽ (ст. 19.7.2 КоАП РФ).
- Сокрытие сведений о доходах подопечного: до 100 000 ₽ или дисквалификация на 1-3 года.
- Несвоевременное размещение данных в реестре: предупреждение или штраф до 20 000 ₽.
Что делать гражданам, чьи права нарушены
Если вы подозреваете, что ваш опекун (в т.ч. организация) злоупотребляет полномочиями:
- Направьте письменное обращение в орган опеки и попечительства по месту жительства.
- Зарегистрируйте заявление в Единой системе приёма обращений (функция появится 15 мая 2026 года).
- Получите электронный трек-номер и следите за ходом проверки онлайн.
- При необходимости обратитесь в суд с иском о взыскании ущерба и замене опекуна.
Обновлённый 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» делает систему опеки более прозрачной и безопасной.
Главное, не пропустить сроки отчётности и вовремя адаптировать внутренние процессы, если вы являетесь организацией-опекуном.
За дополнительной консультацией можно обратиться в Российскую ассоциацию опекунов по телефону ###-###-#### или через чат-бот в Telegram (@guardians_ru).