Приказ Минпросвещения РФ № 300 от 15 июня 2020 г.
«Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Дата публикации статьи: 22 апреля 2026 г. 15:12

Содержание

1. Цели и задачи приказа
2. Кому и что регулирует порядок
3. Формирование банка данных
4. Структура и содержание записей
5. Доступ, передача и защита информации
6. Ответственность и обязанности участников
7. Изменения и дополнения к приказу (2023‑2025 гг.)
8. Практические рекомендации для школ, соцслужб и органов опеки

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации № 300 от 15 июня 2020 г. является ключевым нормативным актом, регламентирующим создание, ведение и использование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее – БД ОП).

Он опирается на следующие правовые источники:

• Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 31 июля 2025 г.).
• Постановление Правительства РФ от 19 октября 2023 г. № 1738 «Об утверждении Положения о перечне мероприятий, направленных на поддержку детей, оставшихся без попечения родителей».
• Приказы Минпросвещения РФ № 196 (24 март 2023 г.) и № 704 (9 октябрь 2024 г.) – регулирующие аттестацию педагогов и изменения в ФРП, которые тесно связаны с работой с детьми‑сиротами.

База данных создаётся в рамках государственной программы «Социальная защита детей», а её использование контролируется не только Министерством просвещения, но и Департаментом труда и социальной защиты населения Москвы, а также региональными отделениями органов опеки.

Цели и задачи приказа

Главные цели приказа формулируются так:

1. Обеспечить единый и достоверный источник информации о детях, оставшихся без попечения родителей, для всех органов, участвующих в их защите.
2. Создать условия для быстрого реагирования органов опеки, школ и социальных служб при возникновении необходимости в предоставлении помощи.
3. Гарантировать конфиденциальность и соблюдение прав детей на защиту персональных данных.
4. Повысить эффективность планирования мероприятий, финансирования и распределения ресурсов.

Кому и что регулирует порядок

Порядок распространяется на:

• Федеральные и региональные органы опеки и попечительства.
• Образовательные организации (школы, детские сады, ВУЗы), где находятся дети‑сироты.
• Социальные службы, включающие центры временного размещения и приёмные семьи.
• Органы исполнительной власти, отвечающие за финансирование и контроль за использованием средств, выделенных на поддержку детей без попечения.

В рамках приказа определяются процедуры ввода, обновления и удаления записей в БД ОП, а также правила доступа к этим данным.

Формирование банка данных

Источники данных

В БД ОП включаются сведения, полученные из следующих источников:

• Справки органов опеки о статусе ребёнка.
• Документы образовательных организаций (приёмные листы, реестры учащихся).
• Сведения из органов социальной защиты (социальные карты, программы поддержки).
• Информация из судебных актов о лишении родительских прав.

Порядок внесения записи

1. Регистрация ребёнка в системе происходит в течение трёх рабочих дней после получения официального акта опеки.
2. Ответственное лицо – уполномоченный специалист отдела опеки организации‑владельца данных.
3. Заполняется электронная форма, включающая обязательные поля (ФИО, дата рождения, ИНН/СНИЛС, место проживания, статус опеки, сведения о приёмных семьях и т.д.).
4. После проверки данных система автоматически генерирует уникальный идентификатор записи.

Обновление и корректировка

Обновление данных производится по мере изменения статуса ребёнка (перевод в приёмную семью, изменение места жительства, окончание опеки). При этом:

• Все изменения фиксируются в журнале аудита с указанием даты, времени и ФИО сотрудника.
• Критически важные изменения (например, снятие с учёта) требуют двухподписного подтверждения – от представителя органа опеки и от руководителя образовательного учреждения.

Структура и содержание записей

Каждая запись в БД ОП состоит из следующих разделов:

Все персональные данные защищаются в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» и регламентом ФСТЭК РФ.

Доступ, передача и защита информации

Уровни доступа

• Администраторы системы – имеют полный доступ (создание, изменение, удаление записей).
• Операторы органов опеки – просмотр и редактирование только тех записей, которые относятся к их региону.
• Педагоги и руководители школ – доступ к ограниченному набору полей (ФИО, класс, статус опеки, необходимые контактные данные).
• Службы контроля и аудита – только просмотр журналов операций.

Технические меры защиты

Для обеспечения безопасности данных в системе реализованы:

1. Шифрование данных в базе (AES‑256).
2. Двухфакторная аутентификация для всех пользователей.
3. Регулярные (ежемесячные) резервные копии с хранением в защищённом дата‑центре.
4. Мониторинг доступа и автоматическое блокирование подозрительных попыток входа.

Передача данных между органами

Обмен информацией осуществляется через защищённый канал «ЕГИСЗ» (Единая государственная информационная система защиты). При передаче данных в региональные органы опеки используется протокол HTTPS с обязательным цифровым подписанием файлов.

Ответственность и обязанности участников

Приказ чётко распределяет роли:

• Министерство просвещения РФ – разработка и поддержка ИТ‑инфраструктуры, контроль за соблюдением регламента.
• Региональные отделения органов опеки – ввод и актуализация данных, проверка полноты и достоверности.
• Образовательные организации – предоставление актуальной информации о детях‑сиротах, обеспечение доступа педагогов к необходимым сведениям.
• Службы социальной защиты – использование данных для назначения финансовой и иной помощи.

За нарушение порядка ведения БД предусмотрена административная ответственность в виде штрафов в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и дисциплинарных мер для государственных служащих.

Изменения и дополнения к приказу (2023‑2025 гг.)

С момента издания в 2020 г. в приказ были внесены несколько важных поправок:

• 2023 г. Приказ Минпросвещения № 196 от 24 март 2023 г. уточнил, что педагоги обязаны ежегодно подтверждать актуальность данных о детях‑сиротах в своих школах.
• 2024 г. Приказ № 704 от 9 октября 2024 г. включил в БД ОП новые поля, связанные с дистанционным обучением (доступ к онлайн‑ресурсам, наличие технических средств).
• 2025 г. Постановление Правительства РФ № 1738 (19 октября 2023 г.) привело к расширению перечня мероприятий, которые могут быть учтены в базе (психологическая поддержка, реабилитационные программы).

Все изменения опубликованы на официальном портале Минпросвещения и доступны в разделе нормативных правовых актов.

Практические рекомендации для школ, соцслужб и органов опеки

Для образовательных учреждений

1. Назначить ответственного за работу с БД ОП (обычно заместитель директора по учебно‑воспитательной работе).
2. Организовать ежеквартальное обновление данных в системе: проверка адресов, статуса приёмных семей, наличия медицинских справок.
3. Обучать педагогический состав правилам работы с конфиденциальной информацией (тренинги по ИБ, инструктажи).
4. Внедрить индивидуальные учебные планы для детей‑сирот, используя данные о их социальном статусе.

Для органов опеки

• Создать единый регламент ввода данных, согласованный с региональными ИТ‑службами.
• Обеспечить быструю реакцию на запросы школ о статусе ребёнка (не более 24 часов).
• Проводить периодический аудит записей (каждые 6 месяцев) с целью выявления дублирования и ошибок.

Для социальных служб

1. Использовать данные БД ОП при планировании распределения денежных выплат и предоставлении льгот.
2. Вести мониторинг успеваемости детей‑сирот в сочетании с социальными индикаторами (проживание, медицинские услуги).
3. Сотрудничать с школами по организации психологической и наставнической поддержки (при необходимости привлекать волонтёров).

Технические подсказки

Для упрощения работы с системой рекомендуется:

• Подключать автоматический импорт данных из реестров органов опеки через API.
• Настраивать уведомления по электронной почте о предстоящих сроках обновления записей.
• Периодически проверять лог доступа для выявления несанкционированных попыток.

Приказ Минпросвещения РФ № 300 от 15 июня 2020 г. — это фундаментальный документ, обеспечивающий единую информационную платформу для всех участников процесса опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей. Его правильное внедрение позволяет:

• Повысить точность и своевременность предоставления социальной и образовательной поддержки.
• Сократить бюрократические барьеры между органами опеки, школами и социальными службами.
• Гарантировать защиту персональных данных и соблюдение прав ребёнка.
• Оптимизировать распределение государственных ресурсов в сфере социальной защиты.

С учётом последних поправок (2023‑2025 гг.) система уже адаптирована к новым требованиям дистанционного обучения и расширенному перечню поддерживающих мероприятий. Тем не менее, успех её функционирования зависит от согласованных действий всех заинтересованных сторон и постоянного контроля за качеством вводимых данных.

Важно: При возникновении вопросов по работе с БД ОП рекомендуется обращаться в региональный отдел Минпросвещения или в службу технической поддержки ЕГИСЗ.

Автор: ChatGPT, виртуальный помощник