Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.

Что такое «12-й закон» и почему он важен?

Закон города Москвы от 14 апреля 2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» (далее — Закон № 12) — основной муниципальный акт, который детализирует федеральное законодательство и устанавливает правила защиты прав детей и недееспособных взрослых на территории столицы.

Содержание Закона № 12

Цель и задачи

• защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве;
• создание системы раннего выявления детей, оставшихся без попечения родителей;
• поддержка и развитие приёмных, патронатных и опекунских семей;
• внедрение инновационных форм сопровождения (социальный патронат, супровождённое проживание и др.).

Компетенция органов опеки и попечительства

Органом опеки и попечительства в Москве является:

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (ДТСЗН)

• рассматривает заявления граждан об установлении опеки/попечительства;
• организует подбор кандидатов в опекуны, попечители, патронатные воспитатели;
• осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания подопечных;
• принимает решения о прекращении, изменении или возобновлении опеки.

Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Опека и попечительство

Опека устанавливается над:

• детьми до 14 лет;
• гражданами, признанными недееспособными.

Попечительство устанавливается над:

• детьми от 14 до 18 лет;
• гражданами с ограниченной дееспособностью.

Патронатное воспитание

Временная форма устройства ребёнка в семью патронатного воспитателя на срок до 6 месяцев (в отдельных случаях — до 1 года). Преимущества:

• ребёнок воспитывается в семейной среде;
• государство выплачивает воспитателю денежное вознаграждение и компенсации.

Приёмная семья

Долгосрочная форма устройства. Выплаты в 2026 году:

• ежемесячное пособие на ребёнка — 19 351 руб.;
• ежемесячная компенсационная выплата приёмному родителю, 19 351 руб.;
• единовременное пособие при взятье ребёнка в семью — 20 000 руб.

Социальный патронат

Форма сопровождения совершеннолетних граждан, выходящих из детских учреждений или оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Срок — до 1 года (возможна пролонгация).

Как стать опекуном/приёмным родителем по Закону № 12

1. Подготовить документы
   • заявление в ДТСЗН или МФЦ;
   • паспорт, СНИЛС, ИНН;
   • справка о доходах не ниже прожиточного минимума (в 2026 г., 22 678 руб.);
   • медицинские заключения формы № 164/у-96;
   • характеристика с места работы/учёбы;
   • справка об отсутствии судимости (выдаётся онлайн через Госуслуги).
2. Пройти обучение
   Обязательное обучение в ГБУ «Московский центр помощи семье и детям» (16 часов очно или дистанционно).
3. Оформить заключение о возможности быть опекуном
   Срок — 15 рабочих дней.
4. Подать заявление на подбор ребёнка
   Через Единый банк данных детей-сирот или лично в ДТСЗН.
5. Согласовать кандидатуру
   На комиссии при ДТСЗН (еженедельно, вторник и четверг).
6. Подписать соглашение и получить направление

Контакты и онлайн-ресурсы

Последние изменения на 2026 год

• Повышены ежемесячные выплаты приёмным родителям индексированы на 8,5 %;
• введён цифровой сервис «Онлайн-опека» — подача заявлений, отчётность, консультации через мобильное приложение;
• расширены гарантии трудовых прав: работодатели обязаны предоставлять опекунам 14 дополнительных оплачиваемых дней в году;
• новая форма патроната — «Супровождённое проживание» для подростков 16–18 лет, готовящихся к самостоятельной жизни.

Нюансы и частые вопросы

Можно ли взять ребёнка без регистрации в Москве?

Да, если у вас есть регистрация в Московской области или вы снимаете жильё по договору найма в пределах МКАД. Вопрос решается индивидуально.

Как часто проводятся проверки?

Не реже 1 раза в год, плановый визит специалиста ДТСЗН. При необходимости — внеплановые проверки (жалобы, ЧП).

Что делать при смерти опекуна?

В течение 3 дней необходимо сообщить в ДТСЗН. Орган опеки обеспечивает временное устройство ребёнка и подбирает нового опекуна в первоочередном порядке.

Закон № 12 сделал систему опеки и попечительства в Москве прозрачной, цифровой и ориентированной на интересы ребёнка. Если вы готовы подарить семью детям-сиротам или нуждающимся взрослым, начните с подачи заявления в ДТСЗН или МФЦ — первые консультации бесплатны.

Не откладывайте: звоните 8 (495) 870-45-09 или заходите на семья.москва